环洞庭湖经济圈发展路径探讨

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1、环洞庭湖经济圈发展路径探讨徐德华实施环洞庭湖经济圈战略，促进环湖区域经济一体化，既是适应生产社会化发展的客观要求，也是遵循经济发展规律的现实选择。本文结合南县近年发展实际，试图对环洞庭湖经济圈的发展路径作些肤浅探讨，期求指正。一、环洞庭湖经济圈发展的战略定位坚持以构建“环洞庭湖生态经济圈”为总目标，按照“生态优先、综合治理、抱团发展、合作共赢”的发展原则，坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路，致力将环湖地区打造成为湖南省继长株潭之后的第二增长极。（一）构建环洞庭湖生态经济圈，符合国家产业政策。加强生态建设，已上升

2、为国家战略高度。党的十七大明确指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，并相继出台了一系列有关支持激励政策。随着绿色产业、生态经济的蓬勃兴起，国家“绿色投资”不断增加，如近年增发的长期国债，相当一部分就是用于环保产业的发展以及环境基础设施建设。湖南省委、省政府响亮地提出建设“绿色湖南”，积极探索建立生态补偿机制和生态环境共建共享机制，努力提高全省生态文明水平。这为构建环洞庭湖生态经济圈、大力loanapprovalandpostcreditapprovaloffic

3、er/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7推进绿色增长带来了难得的政策机遇。（二）构建环洞庭湖生态经济圈，是加快环湖经济发展的必然选择。在长期高度集中的计划经济年代，洞庭湖区人民在工农产品价格剪刀差

4、的“双刃剑”下，承受过少有的沉重赋税和劳役负担。加上频仍发生洪涝灾害的严重影响，洞庭湖区经济特别是长期占据主导地位的农业经济，仍旧属于弱质产业、低效经济。基于洞庭湖区的发展现状，如果继续坚持传统的经济发展模式，不仅会被先进发达地区越甩越远，而且可能造成生态恶化、水体污染和资源利用高耗低效等严重后果。作为全国著名的“鱼米之乡”，我们应该倍加珍惜良好的生态环境，充分发挥湖区比较优势，大力发展生态经济，努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的科学发展之路。构建环洞庭湖生态经济圈，是站在时代发展的制

5、高点上、立足湖区实际而作出的必然选择。（三）构建环洞庭湖生态经济圈，具备较好的现实基础。发展生态经济，洞庭湖区具有得天独厚的自然资源、生态环境等比较优势与现实基础。环洞庭湖地区以洞庭湖平原为主体，水网勾连，土沃物阜，资源富集,是我国重要的商品粮、淡水鱼、棉、油、麻等生产基地。为加强生态保护和环境治理，2006年12月初，省委、省政府启动了洞庭湖区造纸企业污染整治行动，先后关停了洞庭湖区234家排loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccorda

6、ncewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7污不达标的小造纸厂。实践证明，五年前的那场“治污风暴”，带来的不仅仅是洞庭湖水质的明显改善和生态的逐步恢复，更带来了各级干部发展理念的转变、环保意识的提高和发展步伐的加快。作为地处洞庭腹地的纯移民县，我

7、们南县近年来坚持“湘北明珠、生态南县”的目标定位，深入实施“生态立县”等发展战略，按照“县域经济生态化、生态经济产业化、产业发展规模化”的总体要求，初步走出了一条具有湖乡特色的科学发展之路，实现了经济社会的持续较快发展。二、环洞庭湖经济圈发展的路径选择（一）规模发展生态农业。生态农业是以区域资源优势为依托，实现生态良性循环和生态效益、经济效益、社会效益高度统一的现代农业经济体系。环洞庭湖地区地势平坦，土地集中，土壤肥沃，适宜于多种作物生长。作为全国重要的商品粮、油、棉、麻、水产基地，环洞庭湖地区要进一步做大基地规模

8、，做优农产品品质，做响农业品牌，努力打造全国生态农业集中示范区。2009年以来，南县按照“整村推进、成片推行”的建设规划，整合捆绑国家涉农投资，大力实施现代农业建设工程。现已投入建设资金2.31亿元，建成高标准农田10.4万亩，新增耕地面积1.5万亩，农业生产条件显著改善。按照“生产基地化、特色区域化、产业规模化”的发展思路，调整优化生产布局，规模发展生态农