李克穆副主席在第二次保险业经济普查工作会议上的讲话

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1、2008-11-21统一思想提高认识精心组织　　认真做好第二次保险业经济普查工作――李克穆副主席在第二次保险业经济普查工作会议上的讲话（2008年11月13日）同志们：　　根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。这是我国又一次重大的国情国力调查，也是一次重要的社会动员活动。党中央、国务院高度重视统计和经济普查工作。保险业经济普查是全国经济普查工作的重要组成部分。开展保险业经济普查是全面贯彻落实科学发展观，推动保险业实现全面、协调、可持续发展的一项重要的基础性工作。当前我们开展的学习实践科学发展观活动和经济普查工作是密切相关的，

2、经济普查工作要以科学发展观为指导，这一点一定要落实到位。今天的视频会议是一次短会，但内容很重要，关键是要求大家高度重视起来，把这项工作落实好。下面我讲三点意见。　　一、充分认识开展保险业普查工作的重要意义　　经济普查是掌握国情国力的有效方法，世界上许多国家都十分重视经济普查，普查结果是政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。新中国成立特别是改革开放以来，我国开展过多种形式的普查工作，2004年开展的第一次全国经济普查，首次查实了二、三产业特别是第三产业的情况，我们保险业也摸清了“家底”。普查对国家制定发展规划，加强和改善宏观调控，促进经济社会发展起到了积极作

3、用。　　第一次全国经济普查结束以来的几年间，我国经济持续快速发展，改革开放不断深化，工业化、城镇化步伐加快，城乡居民收入不断增加，经济规模、产业结构和企业组织又有了新的变化。我国保险业发展也进入了新阶段，市场规模不断扩大，经营绩效不断提高，发展实力不断增强，国际影响力不断提升。在新的形势下，配合第二次全国经济普查开展保险业普查工作，对于进一步摸清保险业发展情况，制定行业中长期发展规划，完善现代保险监管制度和经济核算体系，提高防范和化解风险的能力，促进保险业健康发展，具有十分重要的意义。　　（一）开展保险业普查是促进保险业又好又快发展的客观需要loanapprova

4、landpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　在2004年开展的第一次经济普查中，我们掌握了大量保险业的第一手资料，为行业制定“十一五”规划和科学决策提供了重要参考。第一次经济普查以来，保险业保持

5、快速发展势头，2007年，全国保费收入达到7036亿元，是2004年的1.6倍。今年前三季度，全国保费收入7940亿元，同比增长幅度高达49％。截止3季度末，保险机构总资产3.2万亿元，是2004年的2.7倍；全国共有保险公司115家，比2004年增加41家，保险公司分支机构的数量更是成倍增长；保险资产管理公司10家，比2004年增加6家；保险专业中介机构2413家，比2004年增加1096家；保险营销员244万人，比2004年增加110万人。短短几年间，保险业已经发生了深刻变化，业务领域不断拓宽，经营范围逐步扩大，竞争能力和综合实力不断增强，行业发展迈上了新台阶

6、，但发展中存在的一些薄弱环节和风险因素也不容忽视。通过这次普查，我们可以全面掌握保险业发展的最新情况，总结发展成就，探索发展规律，分析存在问题，找出差距和不足，为今后的行业规划和发展政策提供科学依据。这对于促进保险业又好又快发展，具有十分重要的作用。　　（二）开展保险业普查是客观认识和把握经济金融环境变化的重要途径　　近年来，随着经济的迅速发展和改革开放的深入，保险业与国民经济、保险市场与资本市场之间的联系更加密切。保险业经济补偿、资金融通、社会管理功能日益发挥，在国民经济和金融业中的地位不断提高，但受国内外经济、金融环境影响的程度也不断加深。特别是今年以来，由美

7、国次贷引发的国际金融危机不断加重和扩散，对我国经济和金融形势产生了不利影响，保险业也受到一定的波及。在新的形势下，我们不仅要准确掌握行业自身的发展状况，还要认真研究和把握宏观经济和金融环境的发展变化，防范、化解跨行业传递的风险，增强保险业发展对外部环境变化的适应能力。作为全国经济普查的重要组成部分，开展这次保险业普查，我们不仅可以摸清保险业新的“家底”，还可以通过资料交换和信息共享获得大量丰富翔实的全国二、三产业特别是金融业发展资料，这对于我们客观认识和把握国内外宏观经济金融环境变化对保险业发展的影响，建立和完善相应的风险防范和化解机制，是非常有益的。　　（三）开

8、展保险业普