建设敌后抗日民主根据地的重要历史文献

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1、建设敌后抗日民主根据地的重要历史文献--介绍《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》王秀鑫　   《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》（以下称《报告》）一书，已由中共中央党校出版社出版。这本书是彭真同志一九四一年春向中共中央政治局汇报晋察冀边区工作后，于同年九月根据党中央批转各根据地党委的这个汇报的要点补充整理写成的。当时，这个《报告》曾作为党内文件发表。这次公开出版时，中共中央党校出版社还将一九四○年八月三十日中共中央北方分局公布的《关于晋察冀边区目前施政纲领》（即"双十纲领"）作为附录刊印。"双十纲领"是北方分局根据中共中央关于抗日民族统一战线政策

2、和抗日救国十大纲领，结合晋察冀边区的实际情况制定的具体行动纲领。这个纲领也是当时彭真同志向中共中央政治局汇报的一部分重要内容。抗日战争爆发后，一九三七年八月，中国共产党的洛川会议确定了在敌人后方发动独立自主的山地游击战争，使游击战争担负配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌后抗日根据地的战略任务。根据洛川会议决定的方针，一九三七年九月，八路军一一五师开赴以恒山为依托的晋东北地区。平型关伏击战告捷后，遵照中共中央决定，八路军一一五师主力南下，开辟新的战场，聂荣臻同志率一一五师独立团、骑兵营和两个步兵连共约两千余人留驻五台山区，深入到山西、察哈尔、河北三省边界地区

3、，与地方党领导的人民抗日游击队会合，在东、南、西、北四个地区着手进行创立抗日民主根据地的工作。经过一个多月的努力，从日伪手中收复了十几座县城，解放了成百万同胞，我军主力扩大了七千六百多人。一九三七年十一月七日，成立了晋察冀军区，聂荣臻同志任司令员兼政治委员。晋察冀军区的成立，标志着平绥路以南，正太路以北，同蒲路以东，平汉路以西的晋察冀北岳区（初称五台山区）抗日民主根据地的初步形成。十一月下旬至十二月中旬，晋察冀军民粉碎了日寇的八路围攻，为晋察冀抗日民主根据地奠定了巩固的基础。一九三八年一月十日至十五日，由中国共产党发起，在河北省西部阜平县城召开了晋察冀边区

4、军政民代表大会，选举产生了敌后第一个统一战线性质的抗日民主政权机关--晋察冀边区临时行政委员会。同年三月二十六日，中共中央决定北方局组织部长彭真同志驻晋察冀，以北方局代表名义协同聂荣臻同志指导晋察冀、平汉路以东及平津党组织的工作。一九三八年四月，在山西五台县的金刚库召开了晋察冀边区党第一次代表会议，彭真同志作了《关于全国抗战形势和争取抗战胜利方针的报告》，聂荣臻同志作了《几个月来支持华北抗战的总结与我们今后的任务的报告》，会议总结了边区自创立以来的重大成就。此后，晋察冀边区进入了以巩固和建设为主，并继续扩大的时期。这时，冀中和冀东地区抗日民主根据地也在逐渐

5、形成。一九三七年十月，吕正操等同志遵照党的指示，开辟冀中抗日根据地。同年秋冬，平西地区开展了抗日游击战争。一九三八年六月初，宋（时轮）邓（华）支队以平（北平）西抗日根据地为依托，挺进平北冀东。随后，留下一个大队，坚持和发展平（北平）北抗日游击战争，主力于六月下旬进抵冀东地区，七月初，协同地方党领导了冀东二十一县和唐山矿区工农群众二十余万人的武装暴动，开辟了冀东抗日根据地。一九三九年一月，根据党的六届六中全会决定，中共中央北方分局在晋察冀边区正式成立，彭真、聂荣臻、关向应、程子华四同志为委员，彭真同志任书记。北方分局下辖四个区党委，即：北岳区党委、冀中区党委

6、、平西区党委和冀东区党委。北方分局代表党中央和北方局对晋察冀边区党、军队、政权和群众工作实行全面的领导，在建设和发展敌后根据地的工作中，获得了巨大的成就。到一九四○年，晋察冀抗日民主根据地扩大到同蒲路以东，正太、德石路以北，张家口、沽源、承德以南，山海关以西，包括山西、河北省的大部，察哈尔、热河和辽宁省的一部，划分为北岳、冀中、平西和冀东四个行政区。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandevent

7、ualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》总结了从一九三七年十一月到一九四一年二月，约三年零三个月的时间，晋察冀边区贯彻执行党中央政策的情况和经验。《报告》首先详细地分析了晋察冀边区各个阶级和阶层在抗战中的政治动向，说明了中共中央制定的抗日民族统一战线政策的正确性。晋察冀边区建设的经验证明，要建设敌后抗日民主根据地，必须坚决贯彻执行党

8、中央的各项政策。边区党在确定具体政策时，应当遵循以下四个基本原则：