对县人民防空工作现状的调研报告

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1、----对县人民防空工作现状的调研报告   根据《关于认真做好解放思想大讨论活动调研讨论阶段各项工作的通知》安排，我办围绕县委提出的解放思想大讨论活动的五个主题，结合本办的实际，按照用理论指导实践、从实践中总结经验的要求，认真开展调研讨论，现将调研内容做如下报告：进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，但世界并不安宁，我们绝不可掉以轻心，以美国为首的西方国家西化、分化遏制中国发展的战略图谋没有改变，在我国周边国家“投棋布子”，对我形成围堵之势；台海问题近期虽然有所缓和，但祖国统一大业道路艰难曲折充满变数

2、，做好对台军事斗争准备不能动摇；朝核问题，南沙群岛争端，中日东海海域争端，中印边界问题等随时都可能升级；恐怖主义对国内安全的威胁不容忽视。为此，党中央审时度势，作出了《关于加强人民防空工作的决定》。人民防空责任重大。   一、人民防空的概念及人防建设的重要性   （一）人民防空的概念   就我国来讲，人民防空是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。从国际范围来看，世界各国由于国情不同，对人防的认识有一定的差别。西方大部分国家是日内瓦条约第一协议书的签字国，对人防的含义及其在

3、国际法中的地位有基本相同的理解，大多数国家都称之为民防。随着战争形态的变化和社会经济发展，西方国家已经形成了较为完整的民防理论和民防救援体制，并把民防作为战时和平时保国保民的一项重要国策。其职责已经从应付战争灾害转变为保护人民群众生命和国家财产少受战争和灾害事故的威胁与破坏，一直延伸到了各种人道主义救援，从保存国家战争潜力拓展到平时抢险救灾，甚至保护生态环境和人类文明遗址。由此可见，在国际上人防已经成为一个全方位、多层次的综合性概念。   （二）人防建设的重要性   人防建设是国防建设的重要组成部分，是

4、国民经济和社会性发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是新形势下维护国家安全和统一的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。我们要从国家军事战略全局的高度认识人防建设的重要性和必要性，将人防建设摆到战略位置，紧紧抓住全面建设小康社会和实施西部大开发、城市现代化建设的历史机遇。要以新时期军事战备方针为指导，着眼信息化战争的需要和适应建立社会公共安全应急救援机制的要求，坚持“军政结合、平战结合、联合防空、统一高效”的原则，构建指挥体制统一、指挥关系顺畅、指挥机构健全、指挥手段先进的一体化人防组织指挥体系

5、，为政府组织战时防空和平时抢险救灾提供指挥平台，推进防空防灾一体化建设。要以强烈的责任感，使命感和紧迫感，切实加强人防建设。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperfo

6、rmintheadmissionprocedure,topreventthePartymember人民防空作为国家安全体系的重要组成部分，无论在战时防空还是在平时防灾救灾、消除灾害中都有着不可估量的作用。人民防空法明确指出：县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，战时担负空袭后的抢险抢修、医疗救护等任务，平时积极参加抢险救灾。全国人大常委会法制工作委员会在《〈人民防空法〉释义》中强调，城市建设要贯彻人民防空要求，搞好抢险抢修应急救援的组织准备，才能增强城市平时抵御自

7、然灾害，战时防空抗毁，保存战争潜力的能力。《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》指出，人民防空建设的总体目标是“努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全”。各级人民政府要充分发挥人民防空指挥、通信警报系统和群众防空组织的作用，使其积极参与城市平时的抢险救灾、应急救援工作，大力推进人民防空整体平战结合，逐步与国际民防接轨。   二、沙洋县人防建设的工作情况及存在问题   （一）沙洋县人防建设的工

8、作情况沙洋位于汉江下游首段右岸，居江汉平原与鄂西北山区结合部，东临汉江，与钟祥、天门隔江相望；西濒漳水，与当阳毗邻；南滨长湖，与荆州、潜江交界；北靠荆山余脉，与掇刀接壤。东距武汉市179公里，西距宜昌市142公里。与207国道，汉宜公路、荆潜省道，荆武、襄荆、沪蓉高速等道理网络相连，荆沙铁路穿境而过。战略位置十分重要，人民防空责任重大。沙洋县人民防空办公室成立于2002年。根据《中华人民共和国防空法》的要求，在同级政府和军事机关的指导之下，