文物保护与利用的新模式探索——以陕西乾陵景区为例

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1、文物保护与利用的新模式探索——以陕西乾陵景区为例罗丽杨明（北京清华城市规划设计研究院，北京市100085）摘要：我国的文物保护与旅游利用之间往往会存在一定的矛盾。笔者在《乾陵景区旅游发展总体规划》编制过程中，提出了“乾陵模式”，不仅从一定程度上解决了乾陵景区文物保护与乾县当地经济发展之间的矛盾，而且通过突出武则天这一历史人物主题和衍生产品，以乾陵守陵城为核心打造奉天古城大唐小镇，以及在景区外围发展墓园产业等主要措施塑造乾陵旅游吸引力，有效解决了目前文物有限利用和缺乏旅游吸引力的矛盾。通过“乾陵模式”的有益尝试，以期为类似文物类景区的旅游发

2、展提供借鉴。关键词：文物保护；旅游发展；乾陵模式作者简介：罗丽（1984—），女，重庆人，壮族，主创规划师/助理工程师，主要从事旅游规划、旅游保护与开发、旅游可持续发展的研究。杨明（1979—），男，山东青岛人，汉族，副所长/工程师，主要从事旅游规划、旅游保护与开发、旅游可持续发展的研究。1.当前的探索近年来，高速的经济发展与城乡建设给文物的保护带来了前所未有的冲击。与此同时，区域的经济发展也或多或少地受到文物保护的一定限制，从而引发了文物保护与利用之间的一些问题，如文物保护与项目建设的矛盾、与市场需求的矛盾、文物保护资金短缺，以及对文物

3、的盲目开发等。为缓解这些矛盾，一些具有文物资源的景区在文物保护与利用方面进行了积极的探索和有益的尝试。例如西安唐大明宫以遗址公园采用以文物保护和有效展示为主的国家遗址公园为核心，周边区域结合旧城区改造的综合开发；再如曲江大唐芙蓉园则是以挖掘“大唐芙蓉园”的历史文化，建设主题公园为核心，周边配以地产的建设；又如法门寺是以法门寺为中心，在旁边建设“新法门寺”佛教主题公园等。然而，这些尝试和探索往往只能适用于特定的情况，不能推而广之。因此，笔者在参与《乾陵景区旅游发展规划》时，对于乾陵景区的文物保护和有效利用进行了新模式的探索，可以称之为“乾陵

4、模式”。通过对乾陵模式的解读及其意义的探讨，以期对文物保护与利用的研究和探索提供一定的理论价值与现实意义。2.乾陵面临的主要问题2.1文物保护与经济发展的矛盾乾陵中国历史上唯一的女皇帝武则天与其夫唐高宗李治的合葬陵，唯一一座保存完整的唐代帝陵；乾陵选址与建制是唐代帝陵的典范，确立了唐代帝陵制度，并对以后各个时期的帝王陵墓制度产生了巨大影响。乾陵是我国重点文物保护单位，具有申报世界遗产价值的资源，其在2006年已经列入丝绸之路申遗目录。乾陵人民和政府为保护好这一全人类的财富，严格遵循了相关保护规划的要求，不在保护范围内进行任何建设，使乾陵得

5、到了有效的保护。但同时也正是因为强有力的保护，或者说这种“不建设，不开发”的保护方式，使乾县的经济发展一直较为落后。目前乾县仍以农业为主导产业，第二产业和第三产业发展相对滞后。乾县的工业经济总量小，且在工业方面的固定资产的投资增幅历年来也维持较低水平。尽管乾县矿产丰富，仅以石灰石为主的矿产资源蕴藏量便达3亿立方米ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretothe

6、individualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第1页，且为国家优质矿石，具有极为广阔的开采前景。但出于对乾陵严格保护的需求，乾县矿产资源的工业开发较为有限。可以说，为了乾陵的保护，乾县在很大程度上牺牲了第二产业的发展，其国民经济发展一直落后周边县市。如礼泉县GDP过去为乾县的一半左右，而目前已经是乾县的两倍；兴平市过去的GDP与乾陵基本

7、持平，如今乾县不到其1/3。乾县经济发展严重受到乾陵文物保护的影响，可以说出现了“捧着金饭碗在要饭”状况，文物保护和地方经济发展之间矛盾逐渐突显。2.2有限利用与市场需求的矛盾乾陵旅游目前还是观光旅游，游客只能游览主陵地面上的遗迹和部分开放的陪葬陵。这样的旅游展示方式虽然有利于保护，却对乾陵的展示显得严重不足，使得乾陵这一高等级旅游资源的吸引力受到极大的削弱，导致游客对乾陵游览产生不满。例如在携程网等旅游网站上，游客对乾陵的评价不高。虽然很多游客认为乾陵“值得一去”，但大多数去过的游客对乾陵的评价是“没什么好看的”、“什么也没有发现”等。

8、在全国旅游迅猛发展的热潮中，乾陵因为其旅游展示和利用难以满足市场的需求而致使其旅游吸引力日益下降。据统计，从2007年至今，乾陵游客数量维持在60万人次左右，与其它同类景区，如秦始皇陵博物馆（