福建省司法厅关于加强司法助理员和人民调解员教育培训工作的意见

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1、福建省司法厅关于加强司法助理员和人民调解员教育培训工作的意见闽司〔2005〕135号各设区市司法局：为全面贯彻司法部关于大力加强司法所和人民调解委员会规范化建设的精神，进一步加强司法助理员和人民调解员教育培训工作，提高基层司法行政队伍素质，特制定如下意见：一、教育培训的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照司法部关于加强司法所和人民调解委员会规范化建设的总体部署和要求，立足当前、着眼长远，统一规划、分级负责，着力提高司法助理员和人民调解员队伍素质，筑牢夯实基层司法行政工作基础，为确保基层安定稳定、创建“平安福建”、构建和谐社会作出应有贡献。二

2、、教育培训的目标ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember通过抓好司法助理员和人民调解员教育培训工作要达到的目标有两个方面：一是力争司法助理员队伍能够尽快适应

3、司法行政机关派出机构工作岗位的要求，达到素质高、懂法律、通政策、熟业务、形象好的标准。具备较高的指导人民调解工作，参与调处化解疑难矛盾纠纷、善于做群众工作的能力，成为当地党政部门不可缺少的参谋助手，切实在维护基层社会稳定、推进基层民主法制建设、促进基层社会经济发展中发挥更大作用。二是力争人民调解员队伍能够普遍掌握人民调解的基本程序和方法，能够规范制作人民调解协议书。能够普遍掌握调解民间矛盾纠纷常用的法律政策知识，能够及时排查分析民间矛盾纠纷，并掌握其产生的规律，能提出预防的措施和化解的办法，依法合理合情地调解各种疑难、复杂的民间矛盾纠纷，充分显示群众自治组织的重要作用。三、教育培训的内容教育

4、培训的内容以司法部编审的《全国司法助理员基本素质教育培训纲要》、《人民调解教程》作为对司法助理员和人民调解员统一教育培训的主教材；并根据新时期的发展需要，增添新的政治理论、法律法规、业务工作常识；思想政治、纪律作风、职业道德和党风廉政教育等相关内容也要列入培训内容。四、教育培训的办法和要求教育培训工作实行分级负责。省厅负责示范培训，培训的对象是设区市司法局基层处（科）长，部分县（市、区）司法局基层科（股）长以及优秀的司法助理员、人民调解员代表；设区市司法局负责培训县（市、区）司法局基层科（股）长、司法助理员、辖区内大中型企业、区域性、行业性、乡镇、街道人民调解委员会主任、骨干调解员、首席调解

5、员；县（市、区）司法局负责培训乡镇街道人民调解委员会委员和村居企事业单位等人民调解委员会主任；司法所负责培训村居（社区）和其他人民调解委员会委员。要建立岗前培训制度。新任命的司法助理员和新聘任、选举的人民调解员必须经过岗前培训，合格后，方可上岗。岗前培训的主要任务是帮助新任职的司法助理员和新聘任、选举的人民调解员了解工作岗位性质，熟悉有关法律规定、政策、工作制度和工作程序、方法，初步具备开展工作的政治和业务素质。岗前培训应当相对集中进行，司法助理员岗前培训时间一般不少于10天，人民调解员岗前培训时间一般不少于5天。ofwork,relationships,needandpossibility

6、,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember要进一步完善年度培训制度。年度培训是对在岗的司法助理员和人民调解员进行的知识更新和技能的强化培训。其主要任务是帮助司法助理员和人民调解员及时了解有关的新法规、新政策，把握新形势、新要求，交流新经

7、验、新做法，提高工作技能，不断适应工作发展需要。司法助理员每年培训时间合计应不少于5天，人民调解员每年培训时间合计应不少于3天。五、教育培训的组织领导（一）统一思想，提高认识。加强司法助理员和人民调解员的教育培训工作，是贯彻落实全国、全省政法会议关于加强“两所一庭”建设和中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》（中办发〔2002〕23号）的重要举措，是加强司法所和人民调解