安徽省 切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见

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1、中共安徽省委安徽省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》的实施意见　　为认真贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(中发［2008］1号)，现结合我省实际，提出以下实施意见。一、切实落实重中之重要求。全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识安徽作为农业大省面临的新形势新任务，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作的

2、重中之重的要求要始终坚持。要进一步解放思想，创新“三农”工作思路，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，认真落实支农惠农各项政策，努力实现农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。要大力弘扬敢为人先、一往无前的“大包干”精神，把改革创新的主线贯穿于“三农”工作之中，积极探索具有安徽特色的农业现代化道路，突出加强农业基础建设，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现由农业大省向农业强省的跨越，为推动我省科学发展、加快崛起进程作出新的更大贡献。二、巩固、完善、强化强农惠农政策。完善

3、粮食直补，增加良种补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围。加大农机具购置补贴力度，增加补贴种类，提高补贴标准,扩大补贴范围。继续实施能繁母猪补贴政策。省财政安排促进奶牛业发展专项资金，对规模饲养和新增良种奶牛进行补贴。构建财政补贴农民资金发放新体系，进一步完善“一卡通”，把面向农户的各项基础工作做实。切实落实国家粮食最低收购价政策。三、加大“三农”投入力度。县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度要明显高于其财政经常性收入增长幅度，各级财政支农投入的增量要明显高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村

4、建设的增量要明显高于上年。今年省财政预算安排新农村建设方面项目支出47.4亿元，比上年增加9.69亿元。各市县要切实落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”的政策，城市维护建设支出一定要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。积极推进以县为主的支农资金整合试点。四、提高粮食综合生产能力。深入推进小麦高产攻关和水稻产业提升行动，启动玉米振兴计划，充分发挥粮食主产区在保障主要农产品基本供给方面的重要作用，为确保国家粮食安全作出积极贡献。围绕提高单产、改善品质两个关键，认真实施国家粮食战略工程，突出抓好粮食产业带、核心区域和大片建设。统筹

5、粮食生产与淮河治理，把淮河流域作为粮食生产主体功能区加以建设。切实落实粮食生产扶持政策。积极支持发展主要粮食作物的政策性保险。加强农作物重大病虫害检测防控体系建设，加快发展植保专业化服务组织，坚持重大植物病虫害统防统治，提高抗灾能力。五、重视“菜篮子”产品生产。实施生猪产业发展“462计划”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditd

6、ecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit，力争到2010年全省年出栏商品猪达到4000万头，规模养殖比重增长到60%，年规模加工能力达到2000万头。抓好奶源基地建设，推进奶业跨越式发展。抓紧建立生猪、奶牛等政策性保险制度。加快皖北黄牛产业发展。切实落实重大动物疫病免费强制免疫政策。加快推进兽医管理体制改革，完善村级防疫员制度。深入推进渔业“三进工程”，加快水产良种场和水产标准化养殖示范区建

7、设。认真实施国家油料振兴计划，争取开展食用油料作物政策性保险试点。推动蔬菜规模化种植，促进蔬菜优势产业集群发展。积极推进一村一品强村富民工程。六、提升农业产业化经营水平。实施农业产业化“532”提升行动，狠抓“五个提升”（即提升龙头企业的规模和实力，提升农业产业化科技水平，提升农业产业化精深加工水平，提升农产品市场竞争力，提升农业产业化带动能力），用5年时间，努力实现农产品加工产值突破3000亿元，带动农民户均增收2000元。坚持引进外来企业与发展本土企业并重，进一步优化环境扩大招商引资，切实完善政策，努力培育本土企业品牌。调整完善农业

8、主导产业发展规划。抓紧制定农产品加工业发展规划。今年安排中央和省财政农业综合开发资金2.5亿元、省财政农业产业化资金6500万元，重点扶持粮棉油加工类、畜牧水产加工类等国家级和省级产业化龙头企业。要注重资金