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时间:2018-08-26
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1、西部大开发心得体会 一、关于“加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度,逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口,推进地区间基本公共服务均等化,。” 这条政策含金量很高。应该说,我们宁夏摆脱“吃饭财政”的帽子,能够自己办些大事、实事,主要依靠中央加大均衡性转移支付力度。XX年中央财政下达我区均衡性转移支付的规模达到亿元,比XX年增加了近30倍,年均增长率为46%,大大高于我们自身的财政收入增速和中央专项转移支付增速。按照深入实施西部大开发战略的指引,我们一方面将加强对中央均衡性转移支付办法的学习研究,提出对宁夏有利的因素,及时向预算司汇报我区经济
2、社会发展中遇到的困难和问题,争取中央的理解和支持,进一步增加对我区的均衡性转移支付投入;另一方面,我们也将不断完善对市县的均衡性转移支付办法和激励性转移支付办法,突出均等化理念,建立健全基本财力保障机制,增强对市县科学发展、转变方式的引导,努力实现转移支付制度体系的规范和创新,全力推进我区基本公共服务均等化水平。 二、关于“中央财政加大对上游地区等重点生态功能区的均衡性转移支付力度。” 财政部预算司从XX年起建立了重点生态功能区转移支付制度,目前已将原州区等7个县区列入了国家重点生态功能区转移支付范围,两年共拨付我区转移支付资金亿元,对我区生
3、态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平、加大生态保护和建设力度起到了重要的作用。中央部署深入实施西部大开发战略后,我们积极调整思路,加强与预算司的对接,向预算司呈报了《关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点生态功能区转移支付范围的请示》,并开展了相关工作。根据近期我们了解的情况,盐池县已被列入今年的国家重点生态功能区转移支付范围,并增大了资金投入。下一步我们还将督促红寺堡区积极向统计、环保、林业、水利等部门上报生态方面的数据,便于预算司能够从其他客观渠道搜集到红寺堡的数据,以使红寺堡区尽早列入国家重点生态功能区转移支付范围。同时我们还将围绕主
4、体功能区规划和我区生态保护与补偿的实际,着手制定我区对市县的生态功能区转移支付办法,不断提高生态功能区市县的基本公共服务水平,进一步改善生态环境,促进经济社会可持续发展。 三、关于“稳步推进生态移民,加强安置地生产生活条件建设,适当提高中央补助标准” 自治区已经提出“力争到XX年,全面完成南部山区总规模为70756户35万人的生态移民搬迁安置任务,到2020年,实现脱贫致富,移民人均纯收入接近全区平均水平,移民安置区公共服务能力达到全区平均水平”的目标。下一步,我们一方面将积极配合农业、经建等处室,积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入;
5、另一方面,我们初步考虑,要把生态移民支出作为今后五年自治区本级预算安排的重点,切实加大保障力度,努力促进资金整合。 (2): 应继续推进西部大开发战略实施,这是实现我国区域协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。我们认为,“xxx”时期将是西部大开发战略实施的重要时期,其关键是推进西部经济增长方式转型,避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进一步退化,重点是加快推进西部新型工业化进程,大力提升西部发展能力,加快西部的结构调整。为此,我们建议从以下几个方面,适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略,促进西部经济可持续发展:3文章来源: 个人转
6、载本站内容,请务必保留上面文章来源信息!任何媒体未经许可不得任意转载! 1.准确认识资源优势,科学开发西部资源,推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转变。一方面应充分考虑加入世贸组织后,国际国内市场对资源需求的变化,考虑资源的生态效益价值,考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响,认真甄别资源的多样性、丰裕度和市场价值,科学开发西部资源。另一方面应立足现有资源和产业基础,努力推进精深加工,延伸产业链。应以工业园区结构调整和合理布局为导向,调整产业布局,强化产业聚集和产业群形成机制,形成规模经济,并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集中投入。以
7、传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向,依托优势资源和产业,实行分类指导:在传统产业领域着力推进规模化、新型化,加强技术改造、节能降耗,推进联合化、集团化、集群化发展;在新兴产业领域,着力扩大规模,提供风险投资,积极支持和鼓励科技型中小企业发展,形成规模效应和聚集效应;通过项目支撑和资源整合,在中间原料产业打造一批有竞争力的大企业、大集团,实现规模化、基地化,心得体会《》。通过发展循环经济,推进清洁生产,提高资源利用水平,减轻区域环境压力;加大对生态型工业园区的政策扶持,加强对工业污染的监控治理。 2.提升西部地区发展能力,改善西部地区能力结构。
8、一是加快体制改革,推进西部市场化进程,提升西部的资源配置能力。加快调整所有制结构,把促进非公有制经济发展与国有经济的战略性改组、中小城镇
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