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时间:2018-08-26
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1、如何优化库车县投资环境一、库车县投资环境建设中的不足和潜在劣势1、对中小企业的发展重视不足中小型民营企业发展应当成为区域经济发展的重点,经济越发达的国家和地区,其中中小企业的对区域经济的影响力越大,如美国中小企业占到企业数量的99.7%,日本占到99.5%。对GDP的贡献也分别占到48%和57%。在我国东南沿海的发达地区中小企业的数是也占到95%以上,如浙江的温州、义乌、广东的深圳、惠州等地区都达到99%以上。其次,中小企业也是解决富裕劳动力就业的主体。美国中小企业吸纳就业人口占就业总量的53.7%,日本占到73.8%。库车县扶持中小企业的发展具有重要的意义,一方面是构
2、建和谐社会的客观要求,因为中小企业多从事于服务性行业或者技术含量较低的行业,库车县劳动力水平低,刚好解决本县富裕劳动力的就业和农村富裕劳动力向城市转移的问题,对于库车县这一民族地区更利于维护社会的稳定。另一方面中小企业更好服务于龙头企业,完善基础产业的配套的载体。库车县目前工业企业的数量不超过百家,其中规模以上企业占到30多家,从财政收入的构成可以看出,石油天然气资源的开采以炼油等大型企业占到整个财政收入的90%以上。如果除去库车县石油石化企业,库车县无论从经济发展水平、工业化水平及企业数量方面与其它县并无太大的优势。特别是中小企业的数量还不及周边经济发展水平较低的县市
3、。说明库车县在招商引资过程中对中小企业的认识不够,扶持力度不够,也反映出中小企业的投资环境并未和其它县市有太大的差别。2、基础产业发展不足,缺乏对主导产业发展提供支持ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmiss
4、ionprocedure,topreventthePartymember17经济的快速发展,特别是工业化水平的不断提高要求基础产业配套更加完善,企业之间的协作更加密切。库车县由于经济的发展主要依靠大型企业的发展特别是石油开然气开采的带动,而迅速膨胀。中小企业与大企业之间的发展没有得到很好的协调,因此产业之间缺乏相互的支持。目前最突出的问题是物流水平较低,专业物流基本没有发展。库车县大部分企业产品在全疆或者全国,有的产品还远销欧美等国,由于铁路运力的限制和物流水平过低,每年都有大量的产品出现积压,影响到企业的正常运转,这也是问卷调查中企业最不满意之上。其次,库车县工业的发
5、展并未带动相关服务业得到发展,如围绕石油技术服务、机械维修等服务性企业缺乏。这样一方面对现有大企业的发展缺乏必要支撑,另一方面也增加了企业运行的成本。因此,库车县在今年的招商引资工作中应注重产业的协调发展,根据产业的上下游发展,做好招商引资工作。3、缺乏对劳动力的培养,使本地劳动力素质差,很难就业,另一方面也是企业发展缺少合格劳动力的支撑库车县劳动力较为丰富,但大部分劳动力素质低,而库车县招商引资来的企业,以石化产业居多,对专业技术人员要求较高,但由于本地劳动力没有受到正规的专业技术培训,不能满足企业的发展,使许多企业不得不从内地招聘或者自带技术人员。另一方面也使本地的
6、富裕劳动力难以就业。4、政府服务职能需要进一步加强,人员素质需要进一步提高首先,库车县政府的服务服务需要进一步提高和加强,项目组对企业问卷调查及访谈了解到,在办事过程中,某些部门对企业办事有故意刁难的行为,在项目审批过程中服务意识不够,某些官员官本位思想较重,中石化之所以在项目安排上在轮台县和库车县寻求平衡,一方面是由于阿克苏地区和巴州之间领导和中石化领导争取的结果,另一方面也反映出由于政府服务意识的不够使项目流失的主要原因之一。其次,政府办事人员素质过低,办事效率过低,如园区企业在项目审查过程中,对环评指标未能及时告知企业,导致企业评审过程中不合格,为企业造成经济损失
7、。政府在招商引资过程中,未能落实好相关政策,对企业的招商承诺不能兑现。5、缺乏对企业的跟踪服务库车县在招商引资工作成效显著,7年累计招引资额超过九十亿元。一方面得益于库车县资源、交通区位等先天优势,另一方面也是县委县政府对招商引资工作的高度重视。但对招商引资企业的缺乏后续的服务,通过对企业调研发现,许多企业认为库车县政府在把项目引进来后,对后期项目的审批手续办理、建设过程中与各部门的协调等方面服务力度不够,甚至一部分企业因为在项目审批或者建设中因政府部门未能有效协调而造成引资企业的流失。因此就需要今后库车县在对招商最引资来的企业建立项目跟
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