在全区新型农村社会养老保险试点工作1

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1、在全区新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话杨东平（2010年1月22日）同志们：在区委十八届七次全会刚刚闭幕之际，区委、区政府召开全区新型农村社会养老保险试点工作会议，这标志着我区覆盖城乡的社会保障体系建设进入了一个新的阶段。为了开好这次会议，区委、区政府先后召开政府常务会、区委常委会，进行了专题研究，成立了组织机构，印发了《实施细则》，决定先行试点，逐步扩面，稳步推进。一会，杨书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何理解好新型农村社会养老保险的重要作用，贯彻好有关政策讲几点意见。一、统一思想，充分认识开展新农保试点

2、工作的重大意义（一）开展新农保试点工作，是国家关怀农民群众的又一项重要举措。近年来，我区loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9认真贯彻落实中央、省、

3、市一系列支农惠农政策措施，取消了农业“四税”，普遍建立了农村义务教育经费保障制度、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度等，不断推进农村改革，实现了农业发展、农村稳定、农民增收的良好局面。当前，国家又开始建立新农保制度，这又是一项促进农村改革发展的惠农政策。新农保试点工作启动后，我区每个60周岁以上的农村老年人一年至少可以增加600元收入。按照温总理的话，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，消除了广大农民“老有所养”的后顾之忧，对增加农民收入，提高农民的生活水平，构建社会主义新农村，促进农村

4、经济社会全面发展必将产生巨大的推动作用。（二）开展新农保试点工作，是进一步缩小城乡差距的具体体现。开展新农保试点，逐步建立农村社会养老保障体系，体现了以人为本的科学发展理念，是促进城乡统筹协调发展、改善民生、构建和谐社会的一项重要制度。我区农业人口达到22万人，占全区人口的49.1%（不含在校生），16周岁至59周岁的有16.7万人，60周岁以上的老人有近2.loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licens

5、ingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit96万人。要构建社会主义新农村，实现农村全面协调可持续发展，就必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会事业发展，切实解决农民的养老问题。开展新农保试点工作，逐步建立农村养老保险制度，将有效解决农民的基本养老问题，进一步化解社会不和谐因素，使广大农民享受到更多改革发展的成果，将进一步缩小城乡

6、差别、实现城乡统筹发展，对加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有十分重要的意义。（三）开展新农保试点工作，是公共服务均等化的又一途径。社会保障是社会的“安全网”，是促进社会和谐、维护社会稳定的重要公共政策。近年来，国家投入大量资金，建立了医疗保障和最低生活保障制度，城镇职工基本养老保险制度基本建立。建立新型农村社会养老保险制度，是进一步完善社会保障体系的必然要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的又一重要民生工程。随着试点工作的启动实施，将实现基本公共服务均等化，解除农民后顾之忧，促进家庭和谐，维护农村社会和谐稳定具有重要意义。二、认真

7、学习，准确把握新农保试点政策的核心内容和关键问题（一）把握好参保范围。根据《实施细则》规定，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9凡具有宝塔区农村居

8、民户口，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可以参加新农保。农民参保不受时间限制，任何时间农民都可以参保。新农保启动实