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时间:2018-08-26
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1、浅议大气污染与监测治理 浅议大气污染与监测治理 摘要:随着工业发展与城市化进程加快,人类文明对于环境的影响作用也越来越明显。尤其是近来频繁发生的雾霾天气,对人们的生活健康产生了巨大的影响。大气污染是社会发展过程中由于单一偏向经济发展而引发的问题,是一项长期系统的工程,涉及到多个层面。 关键词:大气污染;监测治理;浅议 中图分类号:R122文献标识码:ADOI: 就我国目前的污染现状而言,从地域分布来看主要集中在大型城市以及特大型城市,中小型城市相对较轻,但大气污染有向小城市以及乡村发展的趋势。污染形成原因来看,主要是以下几个方面:SO2、NOX及烟尘污染,其排在污
2、染源的居于首要位置;工业污染是大�馕廴镜闹饕�污染源;还有机动车污染,生活污染等等从污染的时间上来看,近年来天气污染持续的时间有变长的趋势,有效缓解天气污染问题主要依靠自然的力量,天气污染的程度较往年有所加重。 经济发展对大气污染治理的挑战 对于大气污染的治理,要转变经济发展方式,调结构促发展是经济发展的方向。政府在经济发展过程中起着重要的作用,对于环境保护也有着重大的影响。经济结构转变要求政府的思维从以往的单一追求经济发展转移到全面可持续发展上,加强生态文明建设。部分政府工作人员没有及时转变思想,还停留在先污染后治理的层面上,对环境治理工作不重视。 大气污染成因复杂
3、 在过去一定时期内,污染主要以工业污染为主,呈现出的是点状分布。随着经济发展,污染源进一步增加,城市机动车保有数量增加,机动车尾气成为继工业污染源之后的又1大源头。在分布方面,呈现区域性分布,并且由于数量巨大,污染效果也更加明显。 能源结构问题 在能源结构方面,主要以煤炭主,优质能源在能源总体结构中的比例并不突出,新能源在能源结构中所占的比例较小。相关数据表明,目前大气污染物中,绝大部分二氧化硫和悬浮颗粒是煤炭燃烧产生的。 污染治理的体制还不健全 近年来,面对日益严重的污染问题,国家相继出台了一系列措施,但在污染流治理方面,没有过多经验可以借鉴。基层政府在污染治理
4、力度不够,现有的治理主要采取环保部对各地督查的方式,没有形成自觉。 加强立法工作 目前对大气污染的处罚存在力度不足的现象,企业在处罚结束之后继续污染,污染所带来的经济利益大于处罚的力度,企业有无所谓的心态。可对现有的《大气污染防治法》等相关条款进行相应修改,增加企业违法的成本,将企业违法的成本与违法行为持续的时间和频率相结合,实现同步。要加强对于大气污染的查处力度,大气污染具有一定的隐蔽性,执法部门在调查取证方面存在一定的困难,要加强对执法机制的完善。明确相关部门在大气污染治理工作中的职责和权力,加强对于企业的监管,法律条款的内容要有实际可操作性。 强调政府责任 政
5、府在经济发展过程中起着重要的作用,对于环境保护有重要的影响。大气污染从一定层面上来讲是政府工作不到位。政府有立法、行政与执法方面的责任,在经济发展与环境保护两者之间部分政府工作者片面追求政绩,对于环境保护工作存在不作为,力度轻,执法不到位现象。在环境保护方面,政府没有一套整体系统的管理方式。在污染治理的过程中,政府要将工作缺失的部分补足,加强对于环境保护工作的制度建设,建立健全监督体系,将环境保护与政府的绩效相结合。 监督层面 大气污染影响百姓生活,要通过群众力量对政府工作的不作为和企业经营生产过程中的虚假行为进行揭露。要建立有效的信息传递机制,公民要了解污染的相关知识
6、,及时举报生活中的污染现象。相关部门要在第一时间作出回应,对违反相关工作规定的工作人员给予相应的处罚。要将污染信息的披露透明化,信息传递的渠道多面化,确保覆盖所有人群。加强对于大气污染知识的宣传,让民众了解到大气污染的原因以及防治的措施,自发地为大气污染治理工作做出应有的努力。 加快经济结构调整 经济调整工作中的部分落后产能,要从法律、政策、资金等方面入手,加快淘汰步伐。加快对新能源的推广,从法律、政策以及资金方面提供相应的支持,将环境保护与发展纳入到经济结果的评价体制之中。 环境问题是在长期社会发展过程中形成的,解决环境问题也会经历一个长期的过程。解决大气污染,政府
7、、企业和民众三方都要努力。政府要发挥主导作用,从立法层面,制度层面,技术层面,资金层面提供支持。企业要自觉履行责任,坚持走可持续发展道路。社会公众要了解污染知识,从自身做起,减少环境污染,树立绿色生活理念,加强对政府及企业行为的监督。 [1]郝吉明,李欢欢,沈海滨.中国大气污染防治进程与展望[J].世界环境,XX.
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