根据交通部海事局关于

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1、根据交通部海事局关于《全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设的实施意见》精神，结合全省海事工作行政执法实际，制定本方案。一、指导思想　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会和全国交通系统廉政工作会议的要求和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以海事行政执法为重点，以加强对权力运行监督为主线，进一步加强行风建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推动全省海事事业发展提供坚强保证。二、目标要求　　通过开展廉政风险防控工作，建立起教育、监

2、督、预防相结合的行政执法廉政风险防控长效机制，使全省海事执法队伍普遍受教育，海事执法人员的廉洁自律意识显著增强，确保行政权力在廉洁、高效、透明的环境下运行，坚决遏制和消除行政执法中损害人民群众利益、影响行业形象的不良行为，把可能出现的苗头和隐患消灭在萌芽状态，塑造公正执法、文明执法和清廉、高效的海事良好形象。三、工作重点　　全省海事行政执法廉政风险防控工作要紧紧围绕船舶检验、船员培训、安全检查三个关键环节，建立健全防控机制，认真进行摸底排查，制定针对性强、操作性强，覆盖行政执法全过程的防控措施，实现“规范执法、文明执法”的目标。  四、实施方法（一）组织领

3、导。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember为确保廉政风险防控工作取得实效，省局成立由党委书记石革军同志和局长范志鹏同志

4、任组长的全省海事系统行政执法廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设防控工作办公室，由省局纪委书记郭立新同志任办公室主任，办公室设在党委办公室，具体负责此次工作检查督导。（二）计划安排。（1）宣传动员(4月中旬)。通过动员大会、专家领导辅导、观看教育片、答题问卷活动等形式，认真组织全省海事系统职工学习部海事局关于开展海事行政执法廉政风险防控工作文件,统一思想认识，把握精神实质，学习兄弟单位先进经验，营造良好舆论氛围，使全省海事执法人员充分认识开展防控工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。　　（2）摸底排查，制定措施(4月下旬至5月初)。根据全省

5、海事执法的实际情况，到四个重点水域进行摸底排查和深入调研，认真听取市州海事机构、水运企业、船厂、水上从业人员、当地群众的意见和建议。重点从以下几个环节进行调研：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthead

6、missionprocedure,topreventthePartymember1.船舶检验：有无不符合条件予以受理；有无符合条件不予受理或迟延受理；有无必检项目不检查；有无有意降低标准检验；有无故意推诿或拖延检验；有无以问代检；有无收取“好处费”免检。　　2.船员培训：有无协助放任船员作弊；有无不经培训合格发放“人情证”、“关系证”；有无违规收取培训费用；有无故意推诿或拖延发证；有无利用船员到期换证、考试发证时机，将船员违法记录删除。　　3.安全检查：有无对某些水域、船舶、码头巡而不查或反复检查；有无人为降低检查标准；有无以发现违章行为相要挟；有无不如实

7、填写检查记录，对违章行为隐瞒不报；有无随意确定目标船，未将重点监管船只纳入目标船范围；有无降低标准为船方实施安检；有无以存在滞留缺陷要挟船主；有无不记录或避重就轻记录检查发现的缺陷；有无降低缺陷纠正标准或变更缺陷处理要求；有无刁难某些服务对象或帮助某些服务对象获得市场；有无发现缺陷不纠正、不处罚或减轻处罚；有无通过海事调解“关照”某些船舶、人员；有无有意减轻事故责任人行政责任或以追究当事人行政责任相要挟；（3）制定整改措施（5月中旬前）。针对摸底排查中发现的问题，领导小组召开专题会议，认真分析和梳理我省海事行政执法中存在的薄弱环节和漏洞，研究制定解决办法和

8、廉政防控措施，督促相关单位和部门认真总结经验教训，认真研究提出整改