如何减少收入差距

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1、如何缩小中国个人收入差距　　　　　　　——浅议我国个人收入差距对策改革开放20多年来，中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。据联合国开发计划署的统计，目前我国的基尼系数为0.45，基尼系数是反映居民收入分配差距程度的综合性指标。基尼系数值越小，表明收入分配差距越小（收入分配越平等）；基尼系数值越大，表明收入分配差距越大（收入分配越不平等）。国际上一般认为，基尼系数小于0．2为高度平均，0．3～0．4之间为收入差距比较合理，0．5以上为收入差距悬殊过大，国际上通常把0．6定为两极分化的警戒线。由此看来，我国已经转变为贫富

2、差距较大的国家。人们对贫富差距所引发的社会公平、机会平等与利益分配的合理性等问题仍有异议，在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。因此，应该从造成我国贫富差距不断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，经济得到持续的发展。我国居民的贫富差距，主要包括收入差距和财富差距。收入差距是一种即时性差距，主要指社会成员之间年收入的对比；财富差距是一种积累性差距，主要指社会成员之间资产的对比。根据2004年12月中国社会科学院发布的《2005年社会蓝皮书》，2004年城市居民收入差距的扩大趋势没有得到有效遏制，最富有

3、的10％家庭与最贫穷的10％家庭人均可支配收入差距将超过8倍，将有6成城镇居民的人均可支配收入达不到平均水平。收入差距的扩大逐年累计起来就形成了财产差距的不断扩大。收入最高的10％的家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重将接近50％，收入最低的10％家庭财产总额，占城镇居民全部财产的比重仅会维持在1%上下，80％的中等收入的家庭仅占有财产总额的一半。而缩小我国个人收入差距的对策，促进和谐社会建设，我认为应从以下几方面入手：1．打破行业垄断、促进公平竞争由垄断形成的职工个人收入差距是不合理的、是与市场经济规则相悖的，缩小居民收入差距，必须打破和防止人为

4、垄断，消除非正当竞争，保持竞争的公平性，使居民个人收入不致于因人为垄断形成过大差距。在破除垄断过程中，对政策性因素、人为因素形成的垄断，应通过政策的调整加以消除。对金融业、电讯业等垄断行业，可适当降低市场准入程度，形成公平竞争，形成平均利润，消除由垄断造成的这些行业非正常的职工高收入。对关系国计民生、属于自然垄断的行业，要加强政府对其收入分配的控制，通过征收资源税、补偿税等办法将这类垄断行业的非经营性超额利润收归国有，防止这些行业与非垄断行业职工收入差距过大;同时，应加快这类行业价格形成机制的改革，尽快建立健全成本约束机制，完善明码标价的有关规定，

5、加大对其收费方面的监督检查和查处力度，逐步规范其市场行为。此外，要加快反垄断法的制定和实施步伐，通过法制化手段消除市场壁垒，促进各行业公平竞争，促进行业之间职工收入分配相对公平。2．缩小地区经济发展差距地区间居民收入差距扩大的根本原因在于地区经济发展水平的差异，我国东部地区经济发展水平高于中、西部地区，要使中西部经济与东部地区经济平衡发展，就必须加快西部开发步伐，加快中西部经济发展，以带动中西部地区居民收入增长，20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonar

6、egularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender3缩小中西部与东部发达地区居民收入水平的差距。首先，应进一步完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区的转移支付力度。可以通过提高对中西部地区特别是西部地区财政收入的返还比例、加大中央财政对中西部地区基础设施建设投资力度等办法，强化中西部地区基础设

7、施建设，促进中西部经济发展。其次，改革和完善国家投融资引导政策体系，加大对中西部地区的政策倾斜力度。通过加大国家对中西部地区的财政贴息力度、完善企业投资补贴制度、积极推进地方政府债券试点、积极培育中西部地区资本市场等措施，促进中西部地区建设资金的积累、积聚，促进中西部经济加速发展。另外，继续抓紧抓好西部开发和开放。西部开发是缩小西部与东部、中部地区经济发展差距的有效措施，应继续加快西部边境出口加工区建设步伐，大力促进边境贸易发展，加快西部交通运输、能源、通讯等基础设施建设，为西部经济加快发展步伐奠定坚实基础。同时，应积极促进经济发达地区对欠发达地区

8、的援助。加快中西部特别是西部经济发展，除加大中央财政对中西部的支持力度和对中西部实行倾斜政策外，还应充分发挥发达地区的力量