扬州武汉数字化城市管理考察报告

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1、扬州、武汉数字化城市管理考察报告扬州市数字化城市管理推行情况   一、基本情况   扬州市数字化城管数据的采集区域覆盖市区141平方公里，21个街道、126个社区，53万多个城市部件，共有5510个万米单元网格。目前运行的范围为63平方公里，涉及公用设施、道路交通、市容环境、园林绿地、房屋土地及其他六大类127小类城市部件和市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、市政公用设施、房屋建筑及其他八大类80小类城市事件。   二、组织架构及人员情况   扬州市采用的是“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的城市管理模式。这种模式比较适用于中小城市，重点强化市一级

2、的管理，数字化城市管理总平台设在市一级，成立“两个中心”——监督中心和市指挥中心。监督中心建在市级，行使监督权、评价考核权、奖惩权，实行高位监督；市、区两级设立指挥中心，将市管和区管单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级指挥职能；明确市、区、街道三级的管理责任；建设跨市、区、街道、社区四级信息网络。市里统一给各级部门及监督员配备电脑、城管通等网络通信设备。   市监督中心和指挥中心中分别设置监督员管理处、技术考评处、综合处和呼叫中心，机关工作人员主要由扬州市城管局人员和从各区城管局抽调的人员以及向社会招聘的人员组成，此外，监督中心向社会聘请了250名数字化城管监督员。

3、数字化城管系统涉及市直148个部门单位、20多个街道、120多个社区，从市城市管理工作的人员从原来的300多人增加到1300人左右。   三、问题处置的方式及工作流程   ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadm

4、issionprocedure,topreventthePartymember扬州市按照职能划分，确定了部件“先属主，后属地”、事件“先属地，后属主”的原则，各司其职，分别处理。对于发现的问题，凡属于市处置的由市指挥中心直接指挥协调处理；属区处置的问题由市指挥中心下达到区指挥中心转至责任单位处理；突发事件则由市指挥中心上报到应急指挥系统处理。   扬州市数字化城市管理任务处置的工作流程有七个步骤：第一步，信息的收集。信息收集有监督员、社区上报，市民通过12319城管热线、12345市长热线、市长信箱、彩信、短信、网站举报、领导批示、公安110反映等方式。第二步，信息收集

5、后监督中心核实后受理并立案。第三步，监督中心将任务移交市指挥中心对任务直接派遣到市级专业部门处理或者区指挥中心进行再次派遣。第四步，区指挥中心将任务派遣到区级专业部门处理或者街道（社区）处理。第五步，区级专业部门或者街道处理后将处理结果反馈区指挥中心。第六步，区指挥中心或者市级专业部门将处理结果反馈市指挥中心。第七步，市指挥中心将处理结果报监督中心通过监督员现场核实后结案。   四、管理方式   管理方面，制度上，扬州市数字化城市管理指挥中心制定了《数字化城市管理指挥中心工作职责和规章制度》和《扬州市数字化城市管理指挥手册》，明确了各部门及人员的任务和工作要求等。同时，

6、为了加快为题的协调处理，建立了联系会议制度，由分管副市长主持召开会议，定期召开各区和市各有关部门联席会议，专门处理因责任分工、不明确等管理不到位产生的问题，消除各级部门相互推诿扯皮的现象。技术上，采用GPS卫星定位技术，对监督员及部件、时间进行准确定位，并通过信息技术对监督员的工作进行监督，同时为监督员、各级部门和领导配备数字化手持终端（城管通），及时掌握数字化城管有关数据和管理动态。   武汉市江汉区数字化城市管理   一、基本情况   武汉市江汉区城市网格化管理与服务系统数据的采集区域覆盖市区33.43平方公里，13个街道、114个社区，，共有1003个万米单元网格

7、。与扬州市不同的是，江汉区城市网格化管理以“四到社区”为基本内容，它的内容不单是城市管理，还包括了户政管理等社会治安综合治理、社会保障类等劳动和社会保障、医疗救助管理类等社会服务内容。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,ands