广东城镇化与经济增长关系研究

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1、内容摘要:本文从理论和实证角度分析了城镇化与经济增长的互动机制,总结了国内外城市化模式及主要经验,通过构建城镇化综合指标体系,采用综合评价法衡量了广东城镇化发展水平,并在此基础上研究了广东城镇化发展历程及与经济增长的互动关系,同时就如何科学推进广东城镇化建设提出了总体思路、发展目标和政策建议。   关键词:城镇化 经济增长 分析   在人类经济社会发展进程中,工业化和城镇化相生相成,互相促进。20世纪90年代以来,世界各国越来越深刻地认识到工业化和城镇化的内在联系,各个发展中国家都将实现城镇化作

2、为经济发展最为重要的目标之一。2000年,世界著名经济学家斯蒂格利茨预言:“中国城市化与美国高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题。”中国作为世界上人口最多的发展中国家,未来的城镇化发展将对全球的经济发展产生极为深远的影响。党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十八大把新型城镇化建设提到一个新的高度,具有重要的战略意义。基于

3、此,分析城镇化与经济增长的互动机制,探讨如何促进广东城镇化与经济增长的协调发展,具有十分重要的现实意义。  一、加快推进新型城镇化建设对保持广东经济持续健康发展的重要意义loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Revi

4、ewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit  改革开放以来,广东充分发挥了毗邻港澳的地缘优势、聚集五湖四海的资源优势、先行先试的体制优势、大胆创新的制度优势,保持经济社会的可持续发展,取得举世瞩目的成就。1979-2012年,广东GDP年均增长13.3%,人均GDP年均增长10.8%,目前经济总量已经超过“亚洲四小龙”中的新加坡、香港和台湾,经济实力居全国各省市第一。从支撑经济发展的要素看,广东过去30多年的快速发展主要依靠资源要

5、素的较多投入实现,但进入新世纪,特别是国际金融危机以来,这种粗放式的发展模式日益受到严峻的挑战,过去支撑广东快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大改变,广东发展已经从高速增长期转入平稳增长期。那么,在这个平稳增长期,经济增长的动力来自哪里?  根据广东经济发展阶段判断,未来广东经济发展的动力将发生重大转变:从主要依靠资本的大规模投入转向主要依靠科技创新拉动,从主要依靠外需转向主要依靠内需拉动。在这个新的发展阶段,城镇化是扩大内需的最大潜力。我国的城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅3

6、5%左右,远低于发达国家近80%的平均水平,而广东目前的城镇化率大概60%左右。差距就是潜力。从现代化发展规律看,今后一二十年广东城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市,这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加,也会给城市发展提供多层次的人力资源。  从城市发展布局看,广东需要对城市发展进行科学规划,以适应经济发展的要求。目前,广东人均GDP已达8500美元,正向10000美元迈进,在新的发展阶段,城镇功能作用日益凸显,城市不仅是经济发展的载体,也是社会建设、文化发展的

7、基地,没有合理、科学的城镇布局就难以保证经济、政治、文化、社会、生态文明建设的全面协调发展。因此,加快推进新型城镇化建设不仅是经济保持持续增长的需要,也是建设幸福广东的必然要求,具有重大的战略意义。  “十二五”时期是广东进一步加快转变经济发展方式,全面建成小康社会,并向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期,城镇化发展面临新的机遇。党的十八大明确提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。国家“十二五”规划纲要也明确提出要使城镇化工作成为现阶段我国加快转变经济发展方式、扩

8、内需促增长的重要抓手。广东省委、省政府将城镇化作为广东未来一段时期的重要发展战略,出台了政策性文件,将提高城市化发展水平作为实现“加快转型升级、建设幸福广东”的重大任务。2013年7月《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》以及配套方案的出台,特别是加快中心城区建设的决策,为下阶段广东城镇化发展指明了新的道路。可以预见,未来10-20年广东城镇化建设将持续推进,成为广东扩大内需、推进经济结构调整、促进城乡区域协调发展、改善民生的重要抓手和主动力。  二、城镇化与经济

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