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1、沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司沽源县粮食物流产业园项 目 建 议 书（代可行性研究报告）达华工程管理（集团）有限公司二○一一年四月ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminthe
2、admissionprocedure,topreventthePartymember2第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称、承办单位及项目负责人项目名称：沽源县粮食物流产业园承办单位：沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司项目负责人：庞义1.1.2承办单位的基本情况⑴基本情况：企业名称：沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司经济性质：有限公司项目所在地地址：河北省沽源县⑵公司概况：沽源县鑫丰粮食国有资产运营有限公司隶属于沽源县粮食局，于2010年4月注册成立，注册资本80万元，固定资产960万元，主要负责粮食系统购销企业国有资产
3、运营和管理、粮食购销储备等工作。1.1.3项目提出的背景及建设的必要性⑴项目建设背景2004年，国务院出台了3《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效，粮食流通体制改革已进入关键时期。2006年，为妥善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，国务院下发了《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006
4、〕16号）。提出：加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制；加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，妥善解决企业历史包袱；积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系；加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制；进一步加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全的具体改革措施和意见。河北省人民政府办公厅印发了《关于大力推进粮食产业化的意见》，一是3明确了大力推进我省粮食产业化的指导思想和目标。主要目标:到2010年,全省粮食加工转化率达到80%以上,其中精深加工(二次以上加工产品)率达到40%
5、以上;年销售收入10亿元以上的粮油加工企业力争达到20家以上,培植8个年加工量40万吨以上、销售收入20亿元以上的特大型粮食加工转化企业;在巩固现有名牌粮油产品的基础上,再培育5个中国名牌粮油产品,力争河北名牌粮油产品达到20个以上;形成以省级粮食批发交易市场为龙头、区域性市场为骨干、县及县以下初级市场为基础的粮食市场体系;建成若干个粮食加工物流园区,促使粮食产业化迈上一个新台阶。二是明确了工作任务和重点。积极推进优质粮基地建设。认真实施省政府确定的优质粮生产工程,鼓励粮食产业化经营企业按照“公司+中介+基地+农户”的产业化模
6、式,通过定向投入、专项服务、订单收购等方式,建立优质粮源生产基地。到2010年,全省粮食订单收购量要达到社会商品粮源的50%以上,其中优质专用小麦、专用玉米订单量达到80%以上。着力培育粮食产业化龙头企业。充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,打破行业、地域和所有制界限,着力推动企业战略性合作与重组,做大做强粮食产业化龙头企业。大力开展招商引资,着力投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目,壮大企业规模和实力。省确定的70个优质粮食生产基地县要结合当地实际,积极组建和培育集生产、收购、储运、加工、销售于一
7、体的粮食产业化龙头企业或集团。大力发展粮食精深加工。全省规模以上粮食加工企业要依靠科技进步,加快由外延扩张向内涵增长、由粮食粗加工向精深加工、由单一经营向综合经营的转变,促进粮食加工产品向“专、新、特、精”方向发展。认真实施品牌战略。鼓励和支持企业争创“中国名牌”、“中国驰名商标”和“河北名牌”、“河北著名商标”。以优势企业和名牌产品为核心,整合区域产品的品牌资源,优化产业结构,提高产品档次,形成系列产品,提高商标和企业知名度。加快粮食工业园区和现代粮食物流体系建设。充分利用已经形成的产业优势和资源秉赋,统一规划,分期实施,把
8、粮食工业园区建成粮食产业化发展的主要载体。三是扶持政策和措施。加大财政税收等方面的扶持力度,扩大粮食产业化经营企业融资渠道,加快粮油科技创新步伐,加强粮食质量安全和信息化工程建设。四是切实加强对粮食产业化工作的领导。32011年，国家“十二五”规划纲要提出：增强粮食安全保障能
