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《关于落实新农村建设一事一议财政奖补工作的意见》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于落实新农村建设一事一议财政奖补工作的意见各乡镇人民政府,街道办事处,市直有关单位:为推进全乡新农村建设,贯彻落实“一事一议”财政奖补工作政策,规范村民“一事一议”筹资筹劳管理,根据国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)、省财政厅、省农办、省农村综合改革领导小组办公室《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(黔财综改〔2009〕3号)的规定,现就完善全乡开展“一事一议”财政奖补工作提出如下意见:一、基本原则(一)农民自愿,量力而行。“一事一议
2、”筹资筹劳要充分尊重农民的意愿,不搞行政命令,不强迫农民办他们不愿意办的事情。充分考虑农民和村级集体经济组织的承受能力,不能增加农民负担和村级债务。国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资。(二)民主决策,村民受益。财政奖补以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提,政府投入和村民出资出劳相结合,共同促进村级公益事业建设,确保农民群众直接受益。(三)优先安排,分类指导。按照“一事一议”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestr
3、ucture",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember项目总体规划,在奖补安排上,优先支持新农村建设农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目村。在优先支持的村中开展试点示范,以点带面,重点突破,逐步扩大范围。(四)加强管
4、理,规范操作。严格执行“一事一议”筹资筹劳政策,建立健全监管制度,实行阳光操作,做到公平公正,接受群众监督。二、奖补范围(一)实施奖补的乡开展通公路及连户路的硬化资筹劳村。(二)财政奖补的“一事一议”筹资筹劳项目主要包括:1、村内道路,包括行政村到村民小组或居民点之间的道路;2、村内小型水利设施,包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌设施;3、村内公共环卫设施;4、村内公共绿化;5、村民认为需要兴办的其他集体生产、生活公益事业项目。(三)不符合筹资筹劳民主程序、超出议事范围、提高筹资筹劳标准
5、(筹资人平不超过15元、筹劳劳平不超过10个标准工日)以及举债兴办的村内公益事业等项目,不纳入财政奖补范围。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmiss
6、ionprocedure,topreventthePartymember(四)没有按规定制定“一事一议”奖补规划和年度工作计划的村,或者村民筹资筹劳未经市农民负担监督管理办公室(农经局)审批的村不纳入奖补范围。(五)“一事一议”财政奖补村的确认除符合上述条件外,必须经市综改办会同市农工办、市农民负担监督管理办公室(农经局)审查确认,并报市人民政府审批同意。三、奖补标准开展村内“一事一议”公益事业建设筹劳的村,按村或建设项目规模大小给予5-10万元补助。四、工作程序“一事一议”财政奖补原则上实行先议后批、先批后筹、
7、先筹后建、先建后补的管理办法。具体工作程序为:(一)村申请。年初由村支两委会的党员、组长提出“一事一议”筹资筹劳方案,经村民大会或村民代表大会讨论通过。由村委会按规定填写《村民一事一议筹资筹劳申报审核表》,连同议事会议记录和表决签名原件报乡镇农民负担监督管理办公室(农经统计站)。(二)乡镇(街道)初审。乡镇(街道)对村(社区)组织申请奖补的项目进行初审,符合规定并经集体研究同意后上报市综改办、市农办和市农民负担监督管理办公室。ofwork,relationships,needandpossibility,putq
8、ualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventtheP