海关实施行政许可事项公示指南（十九）

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1、海关实施行政许可事项公示指南（十九）一、许可事项名称：暂时进出口货物的核准二、许可内容：海关准予国际组织、外国政府、外国和香港澳门地区的企业、群众团体或个人为开展经济、技术、科学、文化、教育、体育、卫生等方面的合作交流，或者进行工程施工、设备维修等商业用途，而将货物暂时运入（出）我国境内，并需在规定时间内复运出（进）境的活动。三、设定许可依据：《中华人民共和国海关法》第31条四、实施许可依据：1、《中华人民共和国行政许可法》2、《中华人民共和国海关法》第31条3、《中华人民共和国进出口关税条例》第42条4、《中华人民共和国海关实施<中华

2、人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）5、《关于印发<中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法>的通知》（（86）署货字第824号）6、《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》（署令第59号）7、《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》（外贸部[76]贸关货字第158号）8、《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》（署令第93号发布）59、《海关总署关于贯彻实施涉及监管业务行政许可项目有关问题的通知》（署监发[2005]198号）10、其他法律、行政法规、规章、规范性文件五、申请许可条件：（一）暂时进出口货

3、物经海关批准暂时进境或者出境的下列货物，在进境或者出境时纳税义务人可以暂不缴纳关税，但应当向海关缴纳相当于税款的保证金或提供海关认可的担保：1、在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；3、进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；4、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；5、第1目至第4目所列活动中使用的交通工具及特种车辆；6、货样；7、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；8、盛装货物的容器；9、其他用于非商业目的的货物。除前款所列货物以外，其他

4、暂时进口货物（例如用于商业用途的施工机械、工程车辆、工程船舶等），应当依法征收关税。（二）暂准进口单证册（简称ATA单证册）项下的暂准进口货物暂准进口单证册（简称ATA单证册）项下的暂准进口货物，是指中国政府加入的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》（简称《ATA公约》）及其相关附约中规定的展览会、交易会、会议或类似活动项下的货物，主要包括：1、在上述活动中展示的货物；25、在上述活动中为展示境外产品所需用的货物，如为展示境外机器或仪器在演示过程中所需用的货物等；境外展览者设置临时展合用的建筑材料及装饰品，包括电器装置；为宣传示范

5、境外展览品所需的广告品及展示物品，如录像带、影片、幻灯片及装置物品等；供国际会议使用的设备，如翻译用具、录音机及具有教育、科学或文化性质的电影片等；3、其它经海关批准用于展示的货物。暂准进口货物由中国国际商会签发ATA单证册进行专门登记。六、申请许可应当提交的文件：1、《暂时进出口货物申请书》（附表1）；2、进口货物清单；3、无线电器材和动植物检疫、药品检验、食品卫生检验等有关管理部门的证明文件；4、属于暂准进口货物的，应当单独提交中国国际商会签发的ATA单证册。5、海关按规定需收取的其他单证和材料。七、实施许可机关：暂时进出口货物申

6、请进境或首次申请延长在境内期限的，由进出境地或主管地海关受理申请材料，并作出许可决定；暂时进出口货物再次申请延期，或者在境内时间超过一年的，由原批准海关受理申请，报经海关总署核准后作出决定。八、流程简介：1、申请人向进境地海关（或主管地海关）递交齐全且符合法定形式的申请材料，海关受理；2、海关自受理申请之日起20个工作日内作出决定：批准其暂时进出口申请，制发《关于海关暂时进/出口申请批准决定书》（附表2）；不予批准的，制发《关于海关暂时进/出口申请不予批准决定书》（附表3），5说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼

7、的权利。3、申请人取得海关批准书后，即可办理具体报关手续；4、暂时进口货物的核准决定有效期自货物进口之日起算不超过6个月，6个月内应当全部复运出境。因故需延长在境内期限的，申请人应当在期限届满前向原批准海关提出《暂时进出口延期申请书》（附表4），申请延长的期限也不得超过6个月。海关在20个工作日内作出批准或不批准的决定，向申请人制发《关于暂时进出口货物延期申请批准决定书》（附表5）或《关于暂时进出口货物延期申请不予批准决定书》（附表6），后者应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；5、暂时进出口货物申

8、请再次延期的，申请人应当在延长期限届满前向原批准海关提出《暂时进出口延期申请书》（附表4），隶属海关受理申请材料后，经直属海关转报海关总署核准，根据总署是否准予再次延期的核准意见办理有关手续。九、办理部门