大力发展生态经济 加快建设美丽乡村

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1、大力发展生态经济加快建设美丽乡村　　○赵传江李伟嵬　　近几年来，南京市江宁区江宁街道在推进城乡统筹、新农村建设以及乡村旅游业的发展上，取得了一定的成绩，农村的基础配套设施和人居环境得到了明显改善和提升，特别是去年已建成的“五朵金花”朱门农家和正在建设中的新“五朵金花”黄龙岘茶文化村，不仅打造了街道美丽乡村建设的一张名片，更带领了当地群众增收致富。在发展的过程中，可以说成效显著，但也深刻认识到了发展上的差距与不足。　　一、存在问题和不足　　1.政府主导下的群众参与性不够。在美丽乡村建设中我们还未实现由“政府主导”向“政府引导”的转变，广大农民群众的“等、靠、要”思想

2、比较严重，社会力量参与农村建设的积极性不高。　　2.农村长效管理的机制仍不灵活。近年来，街道在新农村建设特别是村庄环境的综合整治上，成功打造了一批农村康居示范村的精品和亮点，但在村庄环境的长效管理上仍显滞后，制度化、规范化的管理体系仍不健全。　　3.美丽乡村经营体系尚不成熟。目前，街道辖区内特色的山水资源、乡土文化资源还未能得到深度有效地挖掘，缺少经营山水、经营村庄、经营文化的思路和手段，加之社区、农户的经营意识不强，影响了美丽乡村建设的持续发展和良性循环。　　二、江宁街道推进美丽乡村建设的工作思路　　当前，江宁街道的优势是山水，潜力也是山水，生态环境是江宁最大的

3、也是最为宝贵的资源。需要进一步大力发展生态经济，深入做好经营山水、经营村庄、经营文化三篇文章，努力实现经济发展与环境保护的完美结合。　　1.创新群众参与的激励机制，激发农民群众的积极性和创造性　　美丽乡村建设是农村经济社会发展的一件大事，单靠地方政府唱“独角戏”是不可能完成的，因此，要扎实做好政府部门由“主导”走向“引导”的角色转变，更加尊重群众的主体地位，发挥群众的智慧和力量。一是要充分激发农民创业的积极性。把“家家创业”作为美丽乡村建设的落脚点，积极培训农民，提升农民素质，发展农民合作组织，提升农民组织化程度。继续推进朱门农家创立的“1+3”管理模式，不断完善

4、统一管理、统一销售、利益共享、风险共担的现代化组织经营体制，激发农民的创业激情，激活农民的内生发展动力。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众共同创业致富，打造ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperform

5、intheadmissionprocedure,topreventthePartymember“家家想创业、家家能创业、家家创成业”的发展格局。二是要切实增强农民参与管理的权力与义务观。建立健全村庄基础建设、环境保洁等激励和约束机制。政府对各村进行适当的财政补助，社区成立物业管理平台或农村社区管理服务中心，建立奖励政策，让农民承担适量的环境管理义务。通过成立巾帼保洁队、志愿者服务队等组织，负责对村内的环境保洁、文体设施、放心超市、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，大力倡导权利与义务的均等。鼓励人人都是保洁员和监督员，对忽视环境保护和生态建设造成生态环境破坏的予

6、以追究，树立“美丽家园人人护”的主人翁意识。三是要培养农民参与社会管理的积极性。不断加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，积极实施村务公开、阳光党务、基层民主选举等一系列保障农民基本权利的措施，强化农民的主体意识，增加农民在村务管理中的话语权。通过民主决策和民主管理，使农民自觉地投身到美丽乡村的建设和维护中来。　　2.强化资源的深度挖掘，打造乡村旅游大景区　　美丽乡村建设高于一般意义上的村庄环境整治，通过将生态文明理念落实到新农村建设和村庄环境整治中，将强大的生态储量转化为生态资本。作为一个拥有258平方公里广阔面积的涉农镇街，如何充分发挥自身卓越的生态、农

7、业以及人文资源优势是江宁街道美丽乡村建设的重中之重。一是深入挖掘山水资源潜力。牢固树立品牌意识，提高经营意识和策划包装运营项目的能力。紧扣“既有个性亮点，又有区域特色”的规划原则，紧密结合江宁美丽乡村示范片区以及西部生态旅游大道的规划建设，依托丰富的山林资源、水系资源，以朱门、黄龙岘两个金花村建设为龙头，科学规划现代农业、都市生态休闲旅游业发展布局，扎实推进沿线南山湖、雁南飞等景区的提档升级以及牌坊水库等水体资源的开发利用，串点连线成片，因地制宜地打造一批功能齐全、特色鲜明的美丽乡村、休旅景区。通过分期、分批、分阶段实施，力求以最少的投入、最短的时间，上品味、出精

8、品，实现社