在全市林业改革与发展工作会议上的讲话

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1、在全市林业改革与发展工作会议上的讲话（2010年2月27日）同志们：这次全市林业改革与发展工作会议，主要任务是贯彻落实中央林业工作会议、全省林业改革与发展工作会议精神，按照科学发展观的要求，研究部署全市林业工作，进一步明确推进集体林权制度改革的思路办法，制定落实更加得力到位的政策举措，动员上上下下合力开创我市林业又好又快发展新局面。会议表彰了全市林业工作先进单位和先进个人，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向全市林业战线广大干部职工表示亲切慰问！四个县市区政府作了典型发言，希望大家相互借鉴、锐意创新、共同提高。下面，我讲几点意见

2、。一、统一思想认识，切实增强加快林业改革发展的责任感和紧迫感作为经济社会发展的重要公益事业和基础产业，林业在解决“三农”问题、建设生态文明、应对气候变化、促进可持续发展等方面都具有不可替代的地位和作用。市委、市政府一直高度重视林业工作，坚持把加快林业发展、建设生态城市摆在重要战略位置，连年实施林业建设系列重点工程，突出加强林业基础设施建设，着力深化林业各项改革，推动了全市林业持续稳定健康发展。一是造林绿化成效显著。截至去年底，全市林地面积、林木蓄积量分别达到265万亩、1000万立方米，绿化荒山65万亩，建设绿色通道5000公里，创建省级绿化示范村

3、镇207个，市级绿化示范村镇113个，初步构建起以山区、平原、道路、水系为主要骨架的林业生态体系，森林覆盖率由“十五”末的23%增加到26.5%。二是林权改革试点进展顺利。兖州、嘉祥两个省级试点县和12个市级试点乡镇的集体林权制度改革试点工作基本完成既定任务目标，1518个试点村的34万亩林地陆续确权发证，签订承包合同16万份。三是林业产业提速发展。木材加工、苗木花卉、林业旅游、林下种养等优势产业不断壮大，全市各类林产品生产、加工、运销企业发展到1600多家，从业人员13万余人，林业总产值达70亿元。太阳纸业等7家林产品加工企业跻身省级林业产业化龙

4、头企业行列。全市经济林面积发展到98万亩，果品年产量达到5亿公斤，85处果品基地获得“三品”认证。种苗花卉发展到23万亩，年出圃苗木1.2亿株。建成森林公园13处，年接待游客126万人次。四是林业资源保护切实加强。南四湖自然保护区内“两退三还”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitu

5、tions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit工程取得积极进展。新建湿地公园7处，面积增加到15万亩，湿地生态系统稳定性不断增强。林业执法、森林防火和林业有害生物防治扎实有效，林木资源安全获得可靠保障。同时也要清醒地看到，我市林业改革发展仍然存在一些薄弱环节，有些矛盾问题还比较突出。主要是：森林资源总量偏小，人均林地面积0.3亩，比全省平均水平少0.11亩；林业产业链条较短，林果产品加工转化方式还较为粗放；体制机制创新步伐不快，现代林业产权制度尚未完全确立；林业资源保

6、护面临较大压力，毁坏林木、破坏生态的违法现象仍未禁绝。对此我们必须高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。当前，我市正处在转方式调结构加快转型发展的关键时期，新形势新任务赋予林业改革发展更为丰富的内涵和更加重要的使命。建设生态文明、提升环境质量，离不开林业的承载和保障。建设生态文明是科学发展的内在要求，林业在维护生态平衡、提高生态承载力方面发挥着重大作用，是生态文明建设的重要内容。我市是典型的资源型城市，环境保护压力很大，节能减排任务艰巨，推进林业改革发展，增加森林资源总量，增强森林整体生态功能，有利于积极应对气候变化，实现自然生态系统与经济社会

7、系统的良性循环，真正走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。发展现代农业、促进农民增收，离不开林业的支撑和拉动。林业是劳动密集型产业，具有产业链条长、市场空间广、就业容量大、带动能力强、效益稳定持久等特点，兴林富民前景广阔、大有可为。推进林业改革发展，有利于深度调整农业结构、促使现代农业体系加速形成，有利于吸纳更多农村劳动力就业、拓展农民增收空间，有利于依托资源优势兴办二三产业项目、带动农村经济繁荣发展，有利于转变农业发展方式、改善农村人居环境，在更高层次上推进社会主义新农村建设。深化农村改革、增强发展活力，离不开林业的助推和激活。即将全面

8、推开的集体林权制度改革，是农村生产关系的一次重大变革，是家庭联产承包经营制度从耕地向林地的拓展延伸，是农村土地经营制度的丰