安全生产-某市生产安全监督法规及处罚裁量标准(doc 60页)

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1、昆山市安全生产监管执法规范及处罚裁量标准昆山市安全生产监督管理局目录一、安全生产现场执法检查1、现场监督检查基本要求2、现场监督检查基本职权3、现场监督检查基本内容（要点）4、现场监督检查纪录要点二、安全生产违法行为依据速查表1、违法行为2、违法条款3、处罚条款4、处罚标准三、安全生产行政执法相关程序1、安全生产执法检查流程图2、安全生产事故检查流程图3、隐患排查治理工作流程图4、安全生产执法文书适用流程图5、安全生产行政处罚流程图四、安全生产告知指导参考内容1、安全生产教育培训告知指导内容（参考）2、危化品从业单位告知指导内容（参考）3、作业场所职业健康告知指导内容

2、（参考）4、中小企业安全生产告知指导内容（参考）五、常见执法文书制作（参考）六、安全生产执法用语规范七、附录一、安全生产现场执法检查现场监督检查基本要求1按照检查计划或安排，确定检查单位（对象），携带照相机、录音笔等执法必备装备。2必须有2名以上执法人员。3主动出示《昆山市行政执法证》或《安全生产监管执法证》，表明身份。4向检查单位说明本次监督检查的法律依据、目的、内容和要求等。5对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密应当为其保密。6不得影响被检查单位正常的生产秩序。7忠于职守，坚持原则，秉公执法。现场监督检查基本职权1现场检查权(1）进入生产经营单位进行现场检查，被检

3、查单位不得拒绝；(2）调阅与监督检查有关的资料，如安全设施、设备的档案资料，从业人员安全生产教育、培训、考核的资料等。被检查单位应当如实提供；(3）向有关人员，包括被检查单位的负责人、有关的管理人员、技术人员和作业人员等，了解安全生产相关的情况。2现场处理权(1）对监督检查中发现的安全生产违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正；(2）责令排除事故隐患。对现场监督检查中发现的事故隐患，有权责令被检查单位采取有效措施，立即予以排除。(3）对检查中发现的违法行为，依照有关法律、法规的规定，依法作出行政处罚的决定。3紧急处置权(1）对监督检查中发现的安全生产违法行为，有权

4、当场予以纠正或者要求限期改正；(2）责令排除事故隐患。对现场监督检查中发现的事故隐患，有权责令被检查单位采取有效措施，立即予以排除。(3）对检查中发现的违法行为，依照有关法律、法规的规定，依法作出行政处罚的决定。4查封扣押权对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，有予以查封或者扣押的权力。在采取查封或扣押行政强制措施之日起15日内要依法作出处理决定。现场监督检查基本内容（要点）主要依据《安全生产法》：序号检查内容检查方式检查依据1建立、健全安全生产责任制（是否制定以下文本文件，并正式发布）（1）主要负责人安全生产责任制查企业下发的文件和

5、有无安全生产责任制文本《安全生产法》第十七条（2）分管负责人安全生产责任制（3）安全管理人员安全生产责任制（4）岗位安全生产责任制（5）职能部门安全生产责任制2设置安全管理机构(1)是否设置了专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员查相关文件、证书、协议《安全生产法》第十九条3从业人员任职、从业资格及基本从业条件情况(1)主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书查安全资格证书《安全生产法》第二十条(2)特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书抽查特种作业人员资格证书《安全生产法》第二十三条4从业人员持证上

6、岗与现场安全管理情况(1)作业人员是否持证上岗并佩戴岗位应急卡现场检查，抽查相关人员《安全生产法》第二十一条、昆安监〔2009)74号文(2)现场是否明显公示周知卡、规章制度、安全操作规程(3)作业人员是否熟悉本岗位化学品的基础知识(4)作业人员是否熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程(5)作业人员是否了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施《安全生产法》第三十六条(6)企业是否为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用《安全生产法》第三十七条(7)安全设备、设施是否有检测、检验标签或铭牌

7、，是否定期检测现场抽查安全设备、设施标签或铭牌《安全生产法》第二十九条5安全教育培训情况(1)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从业人员进行专门的安全教育和培训查相应教育培训记录《安全生产法》第二十二条(2)换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训《江苏省安全生产条例》第十六条(3)新职工入厂是否经三级安全教育培训(4)其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格《安全生产法》第二十一条(5)是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程国家安监总局24号令第八条(6)是否向从业人员如实告知作业场所