我省出台关于加快发展农村专业合作组织的意见

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1、我省出台关于加快发展农村专业合作组织的意见   2004-11-2916:58:09中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅    关于加快发展农村专业合作组织的意见    （2004年11月15日）         为适应农业市场化、产业化和国际化的新形势，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业和农村经济结构战略性调整，促进农业增效和农民增收，经省委、省政府同意，现就加快发展农村专业合作组织提出如下意见。        一、充分认识加快发展农村专业合作组织的重要性        农村专业合作组织是由

2、从事某一专业或同类产品生产经营的农民，为了维护和实现其共同利益，按照自愿、互利原则建立起来的一种新型合作经济组织。农村专业合作组织对内不以盈利为目的，积极创造条件，为成员提供无偿或低偿服务；对外积极参与市场竞争，通过把握市场信息、延伸产业链等措施，提高产品质量，增强产品竞争力。发展农村专业合作组织，有利于提高农民的组织化程度，引导和带领农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，增强竞争力和抵御风险的能力；有利于推动农户与龙头企业的联合与合作，优化资金、技术、人才等生产要素配置，促进

3、农业科技进步和产业化经营。近年来，我省农村专业合作组织发展加快，在组织农民、服务农民、促进农民致富方面发挥了积极作用。各地、各有关部门要进一步深化对发展农村专业合作组织重要性的认识，加大引导和扶持力度，促进农村各类专业合作组织健康发展。        二、发展农村专业合作组织的指导思想和原则loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventu

4、alexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit        发展农村专业合作组织的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号），结合我省“861”行动计划，以保护农民利益、增加农民收入为目标，围绕当地主

5、导产业和优势产品，积极兴办各种类型的农村专业合作组织。力争通过2至3年的努力，全省县（市、区，下同）以上各主导产业都成立农村专业合作组织，从而不断提高农民的组织化程度和规模化生产水平，促进农业和农村经济持续快速健康发展。        发展农村专业合作组织应坚持以下原则：        1、以家庭承包经营为基础的原则。发展农村专业合作组织，不改变农村土地承包关系，尊重和维护农民家庭和个人的独立财产权。        2、民办、民管、民受益的原则。充分尊重农民主体地位，尊重农民意愿，坚持入退自由。组织

6、内部成员享有平等权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。不断拓宽服务领域，实行风险共担、利益共享，保护农民合法权益。            3、边发展、边规范的原则。正确处理发展与规范的关系，只要能为农民生产经营提供服务，带动农户发展生产，帮助农民解决实际困难，不论采取何种形式和方式进行合作，都允许兴办，并给予扶持和帮助。先发展，后规范，边发展，边规范。        4、市场运作与政府扶持相结合的原则。发展农村专业合作组织要按照市场规律办事，依照市场机制运作，同时各级政府要加强引导，搞好

7、服务，给予政策扶持。        三、积极引导农村专业合作组织快速发展loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scre

8、dit        1、采取多种形式发展农村专业合作组织。发展农村专业合作组织要根据农民的要求和市场需求，依托当地主导产业、优势资源和特色产品，打破地域、行业和所有制界限，因地制宜，采取“一会（社）一策”的办法，多形式、多层次、多领域发展。在兴办主体上坚持多元化，鼓励农民自办、合伙办，特别是鼓励农村能人大户、经纪人牵头兴办，同时也鼓励国家经济技术部门、事业单位和企业与农民联办。在组建方式上坚持多样化，可以是松散型的，也可以是利益紧密型的；可以发展专业协会，也可以发展