围绕优势产业 促进转型发展

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1、围绕优势产业促进转型发展　　○张德才　　自2011年全市实行镇街分类考核以来，南京市浦口区星甸街道作为全市分类考核的农业主导型镇街，在推进镇街转型升级、特色发展上，坚持农业固本、工业强街、三产富民的发展思路开展工作，主要做好了以下几个方面：　　一、以工业经济转型升级提高街道财政贡献点　　虽然全市对镇街进行了差异化的指标考核，但公共指标中的财政收入、全社会固定资产投入以及农民人均收入的增长，主要还是依靠镇街工业经济的发展来实现。农业和三产服务业对财政和固定资产的贡献是有限的。为此，我们有效整合石桥和星甸两个工业集中区的土地资源（占地面积3000亩），

2、实施石桥星甸两个工业园区的基础设施提档升级，实施企业节地提效工程，推进321人才引进，将两个园区建设成为与浦口经济开发区汽车制造业（上汽产业园区）以及食品加工业（雨润食品园区）相配套的先进制造业基地；全面提升工业园区对街道财政的贡献度。　　二、以现代农业发展作为促进农业提效农民增收的着力点　　星甸作为现代农业主导型镇街，现代农业发展是关键，也是主导方向。我们将坚持以规模化、产业化、品牌化为发展导向，加强资源整合利用，重点是结合星甸实际，利用山西万顷良田、九华有机茶种植、后圩万亩水产，促进农业提效、带动农民增收。　　1.打造四大功能板块。修订编制《星

3、甸街道现代农业发展规划》（目前已经完成初步规划成果）。重点打造四大农业板块，即后圩万亩水产与九峰山乡村旅游度假板块；沿江星桥线现代与休闲农业板块；沿驷马山河赭骆山茶文化与休闲养生现代农业板块；解放桥、十里、汤集现代园艺与优质苗木生态园林板块。今年重点实施赭洛山千亩优质茶园基地、解放桥梅花鹿与水蛭中药材养殖基地、后圩水产养殖基地东片区基础设施提升工程等项目。　　2.提升品牌规模效益。进一步放大“浦桥玉剑”省级名牌产品效应，带动赭洛山片区农户茶叶的种植与销售。整合街道现有农产品品牌资源，实施统一品牌战略，抱团开拓市场，扩大销售路径，进一步提升星甸街道特

4、色农产品的知名度，努力提升星甸名片效应。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　3.落实农民收入倍增计划。围绕农民收入五年倍增计划，加速建立产业带动就业

5、、市场主导就业、政府促进就业、个人自主创业相结合的新机制。加快农村产权制度改革，大力发展农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作组织，拓宽农民增收渠道。同时，结合土地综合整治，积极开展失地农民进社保工作，解决农民的后顾之忧。　　三、以统筹城乡发展作为撬动星甸经济社会发展的突破点　　当前，统筹城乡发展是星甸面临的一个重大发展机遇，是统领星甸当前各项事业发展的总抓手和载体依托。今年我们将紧扣星甸作为全市统筹城乡发展先导试点镇街和南京市作为全国创新土地利用方式试点城市的契机，抢抓有关政策红利，切实将统筹城乡作为撬动星甸经济社会发展的新增长极。　　1.坚持

6、规划引领，推进统筹城乡有序推进。围绕规划一体化要求，修编完善星甸街道土地利用规划、街域总规、新市镇、新社区规划、产业规划，以规划引领街道产业发展和城镇建设。目前已经完成街道总体规划，星甸新市镇控制性规划、石桥新社区控制性规划初步成果待市规划局组织专家评审；星甸街道土地综合整治规划，已经获得市政府批复。现代农业发展规划已经完成初步成果。　　2.加快土地整治，推进土地要素资源重组。坚持以土地综合整治来破解发展瓶颈，为统筹发展筹措资金，为新市镇建设赢得空间，让群众切实得实惠。一是继续实施城乡建设用地增减挂钩工程，拟搬迁自然组34个，涉及十里、解放桥、石窑

7、、万隆等村居，搬迁农户2000户，人口5861人，新增建设用地指标2300亩；二是稳步推进万顷良田工程，2013年将完成万顷良田项目区内剩余的4个自然组的拆迁工作，搬迁农户95户，人口266人，新增建设用地指标275亩；三是全面启动市财政扶持5000万元农用地整治项目。通过充分论证及征求意见，根据《南京市农村土地综合整治项目管理暂行办法》的有关文件精神，今年将启动王村（10000亩）、十里（3400亩）两个片区农村土地综合整治项目，目前正在进行项目规划设计方案的编制。　　3.加大基础建设，改善居民生产生活条件。一是完善交通路网格局。加快绕镇路建设，

8、6月底前通车；同步启动总投资2400万元的江星桥线镇区段出新改造工程（目前已经完成工程招投标工作）；投资840万元实施万寿