江西省地方标准《保洁服务质量规范》编制说明

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1、江西省地方标准《保洁服务质量规范》编制说明一、任务来源和起草单位据不完全统计，我国家庭服务产业市场已冲击8000亿的规模，从业人员的需求也达3000余万人，家庭服务业已成为我国重点发展的现代服务业之一。以家庭服务业中最常见、也最普遍的保洁服务为例，江西省现有人口4462.25万，共有家庭户1188.78万户，如每年有8%的家庭选择保洁服务消费，按平均每户年服务消费额3000元计算，就有近30亿元的消费规模，如果以此推测全国的家庭保洁服务市场就更不可估量了。对于这么大的保洁服务产业，我国和我省都没有一个系统的行业服务质量标准，导致消费者、从业者和经营者三方都不同程度地出现迷茫和争议。

2、制定江西省地方标准《保洁服务质量标准》系江西省商务和江西省人力资源和社会保障厅共同提出，技术归口单位为江西省质量技术监督局，由江西省家庭服务业协会组织起草，参与起草的单位有：江西省红杜鹃家政服务有限公司、江西省倍邦家庭服务有限公司、南昌市巾帼家庭服务有限公司、南昌市红谷滩新区红星家政服务中心、江西燕兴物业管理有限公司、赣州市久治物业管理有限公司、江西省嘉洁物业管理有限公司、九江市利民物业发展有限公司、九江市洁丽物业管理有限公司、九江市小蜜蜂保洁有限公司、鹰潭市爱家家政服务有限公司、新余市万家惠服务有限公司、宜春市袁州区千禧家政服务中心。二、制定本标准的原因和必要性1、近年来，我国以

3、保障和改善民生为本，高度重视家庭服务业发展，2010年国务院发布了《关于发展家庭服务业的指导意见》（国发【2010】43号），提出应“大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化”，并指出当前要“适应人口老龄化和生活节奏加快的趋势，重点发展家政服务等业态，满足家庭的基本需求”。2、根据我省家庭服务业快速发展的实际，响应国务院积极发展家庭服务业、改善民生的战略部署，建立家庭服务业标准体系，为家庭服务业步入标准化服务轨道提供技术支撑，我省政府相关职能部门均提出拟制定一批重要的服务基础标准，江西省地方标准《家庭保洁服务规范》是其中之一。3、随着城市家庭结构的小型化、人口的老龄化、生活的多样化

4、和家务劳动社会化的新阶段，广大居民对家庭服务需求呈现快速增长趋势，在子女教育、个人健康、居室环境、娱乐休闲、社交往来等生活方式的变化、要求越来越高，在服务民生、吸纳就业、拉动消费等方面的作用日益突出，特别是对家庭保洁这样基础性的家庭服务，提出越来越广泛的需求。但在快速发展中，家庭保洁服务目前大多以低层次、从属性的形式存在于各个家政公司，专业型的保洁服务提供者较为少见，且由于我国相关的法规标准建设相对滞后，缺乏系统的质量标准和专业技能培训，各个服务机构提供的服务内容千差万别，服务标准不一，服务人员的技能、知识、素质也参差不齐，服务机构之间对服务内容、服务方式、服务结果评价等方面的认识

5、也不一致，导致服务过程的投诉层出不穷，难以满足广大居民对家庭保洁服务规范化、多元化和个性化的要求。为此，尽快制订我省行业标准来规范服务，确实势在必行。三、本标准遵循的原则和依据1、本标准深入贯彻落实国务院《关于发展家庭服务业的指导意见》提出的应“研究制（修）订家庭服务各业态服务标准，推进服务标准化试点，逐步扩大标准覆盖范围”、“按照让家庭满意、让从业人员满意的要求，推行服务承诺、服务公约、服务规范，提高服务质量”要求，立足于本行业发展现状，同时充分关注行业发展趋势，参照兄弟省市相关标准，在现有国家相关标准要求的基础上，总结我省保洁服务实践经验和服务机构实际情况而制定。2、本标准遵循

6、推进家庭服务业产业化和社会化的发展需求，旨在通过基础性标准的制定，提升保洁服务质量，规范行业的市场秩序，进而促进行业的产业化水平。3、本标准的制定建立在家庭服务行业长期理论研究和实践经验积累的基础之上，以提升服务质量为主线，提出规范保洁服务的具体要求，在不断研制过程中，开展了标准的实证分析和试点应用工作，吸取企业试点经验和管理需求，验证和完善了标准的科学性、普适性和可操作性。应该说，本标准的研制是理论研究和实践经验相结合的成果。五、本标准与与现行法律、法规和相关标准的关系本标准与现行法律、法规和相关性标准是协调一致没有冲突的：1、本标准引用了GB/T17242-1998《投诉处理指

7、南》中的部分内容，参考和借鉴了GB/T20647.8-2006《社区服务指南第8部分、中华人民共和国劳动和保障部《保洁员国家职业标准》等标准。2、本标准依据《GB/T1.1—2000“标准化工作导则”—第1部分标准的结构和编写规则》进行编写，体例规范充分体现标准的通用性、实用性、科学性。3、本标准严格遵守相关法律、法规要求。四、本标准的编制过程本标准在起草过程中进行了多次调研，投入了大量的人力物力，参与标准讨论的有来自企业一线的保洁服务人员、企业管理人员、职业培训专家