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1、浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作xx市公安局平桥分局侯保刚近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息公安机关要取得安全保卫工作的主动权
2、，做到“早介入，早准备”，信息的掌握十分重要。目前，公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。在实际工作中，有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；在重大节假日和政治敏感时期举行的；活动冠以国际、全国之名
3、举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；灯光、音响等电器容量是否超载；活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；活动
4、场地周边有无硬件隔离设施；出入口、通道是否宽敞；活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全
5、措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；舞台斜坡有无防滑措施；进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；防火和电器设施是按规定安装；有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而
6、造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。三、开展风险评估，全面分析活动各种风险locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响
7、,以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所
8、引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于
