宜粮函〔2008〕69号

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1、宜宾市粮食局宜粮函〔2008〕69号宜宾市粮食局关于印发2008年粮食流通行政执法工作安排的意见各区县粮食局：2008年粮食流通行政执法工作，按照党的十七大关于“全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家”精神，紧紧围绕粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定这一中心任务，确保地方粮食安全和维护粮食市场流通秩序这两大目标，结合全省粮食行政执法暨政策法规工作会议要求，对2008年全市粮食流通行政执法工作作出如下安排。一、积极推进粮食流通法治建设，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展（一）广泛开展法制宣传教育工作，营造更好的执法环境。围绕党的十七提出

2、：要深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围的要求。抓住“五五”普法和“法律六进”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthe

3、Partymember—7—活动为契机，加强对《粮食流通管理条例》(以下筒称《条例》)、《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》(以下筒称《办法》)的宣传力度。一是要抓住重点时日宣传和日常宣传相结合，在“1.10”《办法》颁布实施日、“5.26”《条例》颁布实施日、“12.4”法制宣传日组织街头宣传。抓住“法律六进”活动和开展行政执法进行日常宣传。二是把宣传的重点放在三个方面，从内容上结合不同群体要有针对性。一方面向领导宣传，宣传粮食行政执法效果，引起领导的重视和支持；另一方面向粮食行政管理相对人宣传，粮食经营者对《条例》和《办法》的知晓度达到95%以上，增强守法

4、经营的自律性；再一方面向社会宣传，提高社会对粮食法规的知晓度和监督作用。三是要突破宣传方式，从形式上要丰富多彩，扩大社会知晓面和影响度。（二）强化“两个建设”，构建完善、管用、有效的监督检查长效机制。1.强化行政执法体系建设，夯实行政执法工作基础。进一步落实省政府川府发[2006]26号及市政府宜府发〔2007〕10号文件要求，抓好“三落实”工作。一是健全完善市区县粮食行政执法体系，市局重点在成立执法支队上下功夫，个别县在行政执法机构上要突破。二是进一步理顺现行执法工作体系和人员。要突出粮食工作重点，政策法规与监督检查机构未分设的，要明确应对行政讼诉、行政复议机

5、构和人员，落实责任，与行政处罚形成制约机制。三是个别县执法经费未列入财政预算，要做好工作，确保行政执法工作的顺利开展。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreve

6、ntthePartymember—7—2.强化制度建设，推进依法行政。针对《办法》和省政府川府发〔2006]26号文件的具体要求，进一步完善粮食行政执法责任制等各项制度。一是进一步落实粮食行政执法责任制。建立执法岗位责任体系，将法定职权分解到具体的执法机构、执法岗位，并按照有权必有责的要求，明确各自的执法责任。二是完善落实各项工作制度，确保执法公开、公平、公正，切实提高依法行政的能力和水平，树立良好的执法形象。三是将粮食行政执法责任制等各项制度编制成册，做到可具操作性、约束性，做到政令畅通，令行禁止，确保各项法定职权的有效行使和各项政策措施的全面落实。（三）加大

7、“三个力度”，不断提高粮食行政执法能力和水平。1.加大培训工作力度，全面提升业务素质和执法水平。一是严把准入关，凡不符合条件的不能从事粮食行政执法工作。二是抓好执法务实培训，积极开展MBA案例教学和分片区讨论会。三是开展行政执法交叉检查，取长补短。四是抓好作风建设，落实省政府“行政执法十不准”要求。五是开展粮食行政执法工作先进评选表彰活动，用以激励创新。通过不断更新执法理念，使执法队伍的整体素质迈上一个新的台阶。2.加大法制监督力度，确保行政执法零缺陷，案件办理零差错。（1）ofwork,relationships,needandpossibility,putq

8、ualityfirst.