古代公文中的“反腐”名篇

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1、古代公文中的“反腐”名篇西北师大文学院赵红岩吏治清廉是政权巩固、经济发展、社会稳定的重要保证,吏治腐败必然导致政事荒疏、财力匮乏、民不聊生甚至国亡政息,故中国古代统治者都非常重视惩治腐败。《左传·桓公二年》云:“国家之败,由官邪也。官之失德,宠贿章也。”秦简《为吏之道》指出:“凡为吏之道,必精洁正直,慎谨坚固,审悉无私。”并将忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭做多让等列为“为吏五善”,将夸以迣、贵以泰、擅裚割、犯上弗知害、贱士而贵货贝,以及见民倨傲、不安其朝、居官善取、受令不偻、安家室忘官府等列为“为吏五失”。在总结吸收前代

2、惩治官吏贪贿犯罪的立法经验和成果的基础上,《唐律》首次将“赃罪”专门列出,后世法律多有借鉴于此,时至今日仍有显著的现代价值。武则天在《臣轨》中说:“知为吏者,奉法以利人。不知为吏者,枉法以侵人。理官莫如平,临财莫如廉。廉平之德,吏之宝也。”明朱元璋确立的《明大诰》也体现了执政者对反贪反腐的决心和力度。清康熙皇帝在反思历代因腐败而导致江山易手的教训后得出结论:“吏不廉平,则治道衰”,“民生休戚关乎吏治之贤”。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassa

3、ssination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame7历史是一面镜子,也是一部生动的教科书。习近平同志在中共中央政治局第五次集体学习时强调,历史的经验值得注意,历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就要积极借鉴我国历史上的优秀廉政文化,不断提高党的领

4、导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。中华优秀廉政文化是一座宝库,开掘这座宝库,对今天党员干部加强官德修养,培育良好社会风尚,具有很强的现实意义。封建时代是人治社会,政治清明,政权稳定,百姓康宁,无不依赖于“明君”与“清官”。当代社会,在法治建设和廉政建设中,仍需各级管理者首先做执法守法、廉洁自律的“清官”。现结合现实,撷取相关主题的古代公文名篇,以鉴“理政”之法,亦学“为人”之道。一、李世民《禁官人违律诏》朕恭膺宝命,抚临率土,永鉴前王。宪章典故,虽文质递变、沿革不同,而发号施令,殊途一揆。皆所以成当世之典谟,开生民之耳目

5、,纳之轨度,令行禁止。自律令颁下,积有岁时,内外群官,多不寻究,所行之事,动乖文旨。此乃臣有所隐,民不见德,与夫不令而诛,何以异也?斯岂守道履正,徇公奉法者乎?自今以后,官人行事与律乖违者,仰所司纠劾,具以名闻。本诏令颁布于贞观十二年(638)locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpent

6、er),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame7。新《唐律》颁布不久,朝廷内外官员在执行中多有违法违规行为,为严肃纲纪,特颁此诏。意在使执法者首先做到有法必依,执法必严,违法必究。诏令篇幅简短,层次分明。首段是颁布诏令的依据。表明就职理政须以励精图治为务;阐明法典律令是治国理政之本;申述发号施令必须令行禁止。二段是颁布诏令的目的。概叙内外官员在新律颁布之后仍违法行事的事实;严责执法者既违背朕的治国之志又危害守法百姓;揭示执法者违法使国家法典失去权威性公正性的危害。三段是具体

7、规定与惩处措施。有明确的时间要求,有负责纠察的部门,有具体的惩处方式。全文主旨显豁,简洁平实。图治之心见于笔端,威严之气溢于言表,是诏令文中的佳作。唐太宗李世民(599-649)即位之初即提出“为君之道,必须先存百姓”,“人力既竭,祸难遂兴”,故在位二十三年励精图治,去奢轻赋。他认识到“法者,非一人之法,乃天下之法”,而“自古帝王多任情喜怒,喜则滥赏无功,怒则滥罚无罪,是以天下丧乱”。他意识到“朕比来临朝断决,亦有乖于律令者,公等以为小事,遂不执言。凡大事皆起于小事,小事不论,大事又将不可救。社稷倾危,莫不由此。”“人欲自照,必须明

8、镜;主欲知过,必藉忠臣”。(《贞观政要》)所以执政期间严明法制,从谏如流。其时政治修明,经济发展,国力强盛,史称“贞观之治”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocused

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