发达国家矿山安全生产经验

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1、发达国家矿山安全生产状况与先进经验为什么了解国外发达采矿国家矿山安全生产状况？“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替。”—李世民以横向对比了解发达采矿国家安全生产状况，及其安全管理体系、体制、运行机制，根据国情，吸取安全生产管理经验，提高矿山安全生产管理水平。作为矿山企业从业人员，通过学习，了解我国矿山企业安全生产管理尚存在的差距，并能随社会经济发展，理解并配合实施的越来越严格的安全监管工作，提高搞好安全生产的主动性和自觉性。我国矿山安全监管体系正是根据国情，吸取各国安全生产监察监

2、管体系的经验而建立的。发达采矿国家矿山安全生产状况发达采矿国家安全生产先进经验国内外金属非金属矿山安全生产状况对比国外经验对我国安全生产管理的启示一、发达采矿国家矿山安全生产状况金属非金属矿山安全生产状况美国矿山安全监察机构安全生产法律安全生产措施矿产资源丰富，拥有世界上23%金、17%锂、14%铜、12%铅、11%银、10%铁矿石、10%锌、6%锆石。美国每个州都有金属和非金属矿，大多数为露天开采，矿山个数从2001年的12479个减到2010年的12339个；矿工从2001年的232770人

3、减到2010年的225676人。美国制定大量安全生产法律、法规、规章和规范性文件，形成较完善、操作性强的安全生产法规体系。建立了法律法规、技术装备、安全培训组成的矿山安全生产监察三角支撑体系。1.金属非金属矿山安全生产状况美国金属非金属矿山在20世纪30年代平均每年死亡人数为233人，1990-1999年平均每年死亡51人，2001-2010年十年间的事故死亡人数从30人下降到23人，下降了23%；20万工时工伤率由2001年的4.10下降到2010年的2.37，下降了1.73（见下表）。2001-2010年

4、美国金属非金属矿山安全统计数据年份2001200220032004200520062007200820092010类别矿山12479124551241912467126031277212841127781255512339数矿工23277218142153222027228402405225518258912216322567数0854127816死亡30422627352633231723人数死亡0.0140.0220.0130.0130.0170.0120.0140.0100.0090.012率*6087

5、029789ofwrk,relatinships,nedandpsibility,putqualityfirst."Imstructure",referspartycarefuly".IsamadheretheindividualabsrptipnrTohvepursitnecnitpalteufrtehiedmebverlpmfamne,andstrictlyperfrmintheadmsinprcedure,tpreventhePartym工伤4.103.863.653.553.543.193.022.8

6、72.542.37率*采矿50505050505050505050州个数评估10.810.08.210.110.712.930.531.840.852.0罚款数额（百万）注：*为每200000工时(100人年）统计数。资料来源：美国矿山安全与健康监察局网站。2003-2011年我国金属非金属矿山事故死亡人数统计年份全国事故死亡人数工矿商贸事故死亡人金属非金属矿山事故（人）数（人）死亡人数（人）20031363401731526282004136755164972699200512708915868234220

7、0611287914412226720071014801388621882008911771286520632009832001153615402010795521061612712011755729704106020129292013790注：数据来源为原劳动部和国家安全监管总局的伤亡事故统计。2001-2010年美国金属非金属矿山20万工时死亡率2.美国矿山安全监察机构1941年《煤矿安全法规》，矿山安全局→内务部（矿业局1996年撤销）1977年《矿山安全与健康法》矿山安全与健康局→劳工部职能：

8、贯彻执行《矿山安全与健康法》；指导和监察矿业安全与健康，降低伤亡率，减少对健康的危害；教育培训和指导行业技术发展，改善矿山安全健康条件。2.美国矿山安全监察机构矿山安全与健康局（MSHA）总部位于弗吉尼亚州阿灵顿市；2200人，3个技术中心。下设2司6处；11个产煤地区监察处—65个办公室，6个非煤地区监察处。非煤矿山安全与健康监察司通过设在全国的6个地区安全监察处和47个现场办事处，对雇佣225