县域公共文化服务的概念和特征

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1、一、县域公共文化服务的概念及特征（一）县域公共文化服务的概念公共文化服务是政府所提供的公共服务的重要组成部分。公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的制度体系，它将文化建设与人民群众的基本权益紧密结合起来，不仅体现了文化事业发展以人为本的特征，而且突显了党和政府执政为民的本质。所谓县域公共文化服务，是指在县级行政区域内，以公共文化设施为依托、以文化团体为纽带、以文化活动为载体，群众广泛参与的非盈利性文化活动的总称。县域公共文化服

2、务是维护公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要保障，是维护公共文化生活的公平与正义，促进社会和谐稳定的必然要求，同时也是县级政府的基本职责。县域公共文化服务水平的高低是检验县级政府为民执政的绩效和衡量人民群众享用文化权益的重要尺度。（二）县域公共文化服务的特征县域公共文化服务作为基层文化服务，与地市级城市公共文化服务相比，有着较大的差异和独特的特征。县域公共文化服务的特征表现为：(1)地域性。县级是全面推进我国公共文化服务体系建设的重要层级。县级级区域单元规模适中、区域管理层级比较适宜，区域内城乡之间、群体之间的差距相对较小，城区fo

3、rthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7与乡村的关联度比较紧密，比较适合发挥城市功能、推进以城带乡，进而全面和深入地统筹城乡文

4、化协调发展、率先实现区域内公共文化服务的均等化。(2)民间性。县域公共文化属于民间文化形态的一种，其诞生环境是县城及县域内的农村地区，承载主体和影响对象主要是农村居民和社区居民，县域公共文化的演变也是在县域经济社会发展和居民构成变化的过程中实现的。县域公共文化服务的产品也大多来源于民间，并根据民间的需求不断更新提升。(3)公益性。公共文化服务以普遍实现公民文化权益为准则，追求的是社会效益的最大化，体现的是国家和社会的公共利益。县域公共文化服务具有鲜明的公益性和社会教育功能，县域公共文化建设必须始终把社会效益放在第一位，坚持寓教于乐的原则，体现公

5、共文化更多的教育引导和娱乐功能。（4）社会性。县域公共文化的动力来源主要有三个方面，即政府力量、社会力量、居民内部力量。在大多数情况下，县级政府不仅规划了公共文化的发展目标，而且在资金投入、人员配备、组织保障上给予支持，是县域公共文化建设的主要动力；随着社会组织的逐步增多和社会管理的日益加强，在条件许可和自身发展需要的前提下，社会力量也主动参与到公共文化建设中。（5）便利性。好的公共文化服务体制和机制，以方便人们享受公共文化服务为原则。所提供的公共文化服务要深入到人们的日常生活和生产之中，并与人们的日常生活和生产有机结合起来。目前，县域公共文化

6、服务的提供越来越多的直接送到群众家门口，并吸引了更多的群众直接参与进来。（三）县域公共文化服务的重要意义forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guar

7、antorloans7县域公共文化的丰富，可以架起沟通心灵的桥梁，黏和各种心理裂痕，给弱势群体带去人文关怀和感情抚慰，从而舒缓压力，娱乐身心，化解矛盾，增进融和，具有沟通人际关系、宣泄情绪、调剂精神的效能。一是规范导向功能。县域公共文化所倡导的价值观念、人生态度、生活方式能够有效影响、规范居民的行为选择，培养居民积极健康的生活方式，排斥颓废、落后、腐朽的价值观念和行为取向，并有效抑制居民价值观念碰撞所引发的矛盾和冲突，纠正居民的行为偏差，保持区域内的良好秩序，维护县域的安定团结。特别是从社会主义新农村建设的角度来看，新农村建设也有赖于公共文化的

8、规范导向功能。二是教育熏陶功能。县域公共文化所倡导的道德伦理、价值观念、精神追求对居民的生活方式、价值观产生重要影响，并能激发居民自觉追求真、善、美的