关于开展“转作风、提效能”活动实施方案

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1、关于开展“转作风、提效能”活动实施方案为认真贯彻落实市局党组及区委、区政府关于开展“转作风、提效能”活动的工作要求，进一步强化机关效能建设，转变工作作风，提高政府的公信力和执行力，进一步优化经济发展环境，切实保障群众食品药品安全，经分局党组研究决定，在全局开展“转作风、提效能”活动，特制定如下实施方案：   一、指导思想   以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局党组和区委、区政府整体工作部署，以转变作风为重点，以提升效能为核心，继续保持优化经济发展环境和机关效能建设的强劲势头，强化对权力的制约和对行政行为的规范，确保权力在

2、阳光下运行，引导党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，全力打造“服务发展、护佑健康”的机关品牌，为保障全区群众饮食用药安全作出贡献。   二、目标任务   以建立健全重点岗位监督和风险防控制度体系为总抓手，以重点岗位民主评议和动态监督为载体，以延伸“马上就办限时办结”、“百名科级干部服务百家企业”、“服务承诺”活动为方式，加强对重点岗位存在的“中梗阻”、“吃拿卡要”、作风拖沓、效率低下以及其它损害经济环境行为的监督治理力度，破解“群众办事难、工作推进难”等问题，实现机关效能大提速。   三、工作措施   （一）坚持宣传教育工作常态化，不

3、断提升全员素质   深入开展创先争优、学习型党组织建设活动，组织开展党的十七大精神、政策理论、党纪政纪、食品药品监管法律法规等知识的学习。深入开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，积极组织开展争创“先进科室”、“服务标兵”等活动，以先进为榜样，比照先进找差距，营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。   （二）推行“一线工作法”，不断提高服务企业发展的能力和水平   继续按照区政府关于开展“双百”活动的要求，以群众反映强烈的问题为重点，大力推行“一线工作法”，找准服务企业的结合点和着力点，在提高服务效能上下功夫。推行领导下基层制度，促使干部工作重心下移，靠前指挥，服务基

4、层，狠抓工作落实，要根据群众的实际情况和需要有针对性的去服务，确保推动科学发展的各项任务落到实处。   （三）深化“马上就办限时办结”活动，促进行政效能提速   按照市局和区政府“行政服务规范”的要求，不断优化办事程序，提高办事效率。全面实行服务承诺制度，对办事程序、手续要求、相关法律依据、办事时限等都要实行对外公开。加强对工作人员政务礼仪培训和素质教育，提升政务服务形象。严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“AB角轮换制”、“预约和延时服务制度”等行之有效的制度，做到主动、高效、廉洁服务。认真贯彻落实行政处罚自由裁量权规定，完善行政处罚分权制衡和药械监管分片包

5、干定责制度，推行重点领域、重点岗位的权力公示制度，构建行政权力阳光运行机制。   （四）大力完善防控体系建设，强化重点科室（岗位）监督   要采取多种途径查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等四类风险，重点查找容易出现作风和效能问题的风险点，对每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行梳理，明确权力行驶的依据、界限和责任，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖重点科室、重点岗位的廉政风险防控机制。加强对重点科室（岗位）的动态监督，制作廉政风险警示卡，签订《重点岗位管理和风险防控目标责任书》，强化“月报备案制”、“回访制”以及定期评

6、议、明查暗访和案件查处的落实；建立对重点科室（岗位）的民主评议机制，健全完善行政效能问责制度，对于存在违法违纪和行政过错行为，以及在重点科室（岗位）民主评议和动态监督中，存在问题严重，群众反映强烈，社会危害大的，要严肃问责，加大对违规行为的惩处力度。   （五）落实全区“入企经济环境专项监察”要求，加强案件的查处和曝光力度   按照区政府“入企经济环境调研”活动的要求，实行进企活动统计、报备制度，对执收执罚情况要详细统计、核查，特别是对其依据、数额、落实整改情况和是否落实区委、区政府规定的“初犯不处罚、罚款就低限”的原则，是否执行“收支两条线”管理，是否存有以罚代管等

7、行为进行重点监察，严禁干扰损害企业利益的各种行为。   （六）深化机关各项建设，实现管理强化、作风优化   继续实行年度目标考核管理制度，明确岗位、个人工作责任。严格工作纪律，坚持考勤和请销假报批制度，严禁利用上班时间进行电脑游戏、聊天、观看视频等与工作无关的行为。落实每周五集中学习日活动，规范学习方式和方法，实行学习活动考核评价制度，保障学习质量和效果。建立健全机关日常管理、财务、教育培训等制度，保障运行规范，控制机关运行成本。继续开展“五查五看”活动，探索建立“治慵治懒”的考评、激励、问责机制，加强对各项工作任务落实情况的监督检查，充分发挥机关内