关于推进民营企业制度机制创新的建议

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1、关于推进民营企业制度机制创新的建议蒋孟有瓯海绝大多数民营企业缺乏创新意识和能力，大部分企业的经营，集中在产业价值链最低端的环节——制造加工。整体来说，瓯海民营中小企业生产经营粗放，技术落后，产品水平低，不仅缺乏长远发展的后劲，而且易受国际市场波动的影响。在这次国际金融危机中，这些矛盾和问题暴露得尤为明显。因此，只有加快调整经济结构，加快创新步伐，增强企业适应市场竞争的能力，才能使企业有效克服危机冲击，保持长期持续发展。一、推进民营企业制度机制创新的紧迫性和必要性一般来说，一家中小企业成长为跨国公司的过程，必须经历五个阶段：模仿阶段——创新阶段——自主阶段—

2、—品牌阶段——全球化阶段。目前，瓯海的中小企业大都仍处于模仿阶段，企业的发展主要靠的还是模仿。既然是模仿，自然要落后于别人的步伐，落后就必然挨打，这次危机中大量中小企业倒闭、停产的事实也证明了这一论断。一味的模仿是企业自主创新的最大杀手。当模仿成了企业之间竞争的一种习惯后，谁还会花大量的人力、物力，承担巨大的风险去搞制度创新、管理创新、技术产品研发呢？企业都懒得去创新，那么整个产业的创新能力就只能是越来越弱，进而导致整个经济系统创新能力的严重缺失。总之，中国制造迫切需要向中国创造转变，中国中小企业也需要从制造型向创新型转变。当然，创新不仅仅是产品方面的技术

3、创新，还包括制度创新、管理创新、品牌创新、股权创新和文化创新等企业的诸多方面。其中，制度创新是其他创新的基础，民生银行行长董文标曾经做过这样的表述：制度创新是创新之本，没有制度创新，就没有核心竞争力。制度创新是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllev

4、elsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit制度创新的核心内容是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。二、制约

5、民营企业制度机制创新的环境因素1、政策歧视制约创新。尽管国家出台了“非公36条”等扶持民企的政策，但在实际操作中，仍然在产业准入、税收政策、法律审判等方面对民企存在一定的歧视。3、民企普遍存在上市难、融资难问题。现行金融体制滞后，银行体系主要服务于国有企业和大工程大项目，导致民营企业创新资金不足；金融机构对民企支持力度，同民企旺盛的资金需求相比仍然是杯水车薪。2、法制环境束缚创新。目前，我国法制的完善程度和法律的执行程度仍然不足，前者在改善，但后者远远不如人意。知识产权保护、法律实施方面的纠纷太多，创新保护不力，极大地影响了企业创新投入的热情。不法分子充分

6、利用目前我国专利法律漏洞，侵害中国民营企业的知识产权，使民营创新企业蒙受巨大经济损失。三、对政府主导，推进民营企业制度机制创新的几点建议1、建设创新型政府，从根本上解决制约“制度创新”的“创新制度”问题。良好的制度环境本身就是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前企业创新面临的体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决，很大程度上有赖于政府能否以改革的精神拿出创新的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方

7、面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。2、通过财政税收政策建立补偿机制激励企业创新。完善风险分担机制，加大对自主知识产权的保护与激励，营造良好的市场环境和创新氛围，让企业敢于创新。完善创新合作机制，鼓励中小企业与大企业的战略联盟，推进制度机制loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditd

8、ecisionpowerofpersonsorinstitutio