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1、对基层法律服务工作的思考基层法律服务制度是从80年代初开始创立的。客观地说，在当时我国律师制度建立初期，律师队伍尚不能满足社会法律服务需求的情况下，在司法所基础上建立乡镇法律服务机构，由乡镇法律服务工作者向乡镇政府，辖区企事业单位，公民和其他组织提供一定范围的法律服务，是符合当时的社会环境和法制发展所需要的。 一、基层法律服务工作现状及存在的问题 基层法律服务是一支重要法律服务队伍，他们充分发挥了法律保障、法制宣传、法律服务三个职能作用，较好地完成了法律服务工作任务，为维护社会稳定，促进经济和社会各项事业谐调发展做出了贡献。otherstaffof
2、theCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationof
3、StateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand一是基层法律服务所的网络覆盖城乡，为社区居民和乡镇农民提供便利的法律服务途径，形成一种与律师、公证、企业法律顾问优势互补、拾遗补缺的社会作用。二是基层法律服务的服务手段，贴近群众，便捷有效，尤其在满足城乡低收入群体和弱势群体的法律救济中发挥着独特作用。三是
4、基层法律服务的服务内容，在协助基层政权组织、化解民间矛盾、开展法制宣传、推进依法治理等领域中不断扩展，作为基层司法所的重要辅助力量，正在发挥着十分重要的作用。 随着市场经济的迅速发展，今年以来基层法律服务工作在其组织形式、管理体制、从业人员、执业管理、发展环境等方面存在一些不足，主要体现在以下方面：1、基层法律顾问的作用得不到正真发挥，基础工作不够扎实的问题仍然比较突出。2、部分法律服务所工作者一味追求个人利益至上，不那么顾及社会利益的影响，对司法行政工作的开展带来了一定的负面难度。3、个别法律服务所工作者组织纪律观念不强，离开市区不请假，导致全局工
5、作出现梗阻或工作不平衡。以上这些问题的出现，说明极少部分基层法律服务所主任和基层法律服务工作者对上级精神的贯彻落实不到位、制度不坚持、工作不细的问题还相当程度地存在，对司法局提出的“把问题预测准、把工作做得细、把制度坚持好、把问题消灭在萌芽中”要求还未真正的落到实处。二、基层法律服务工作发展的方向 无论从基层法律服务工作发展进程及社会作用看，还是从制约基层法律服务工作的薄弱环节和存在问题看，基层法律服务都应向在政府主导、扶持下的公益性、救济性的社会法律服务模式发展，使基层法律服务组织向公益性社区法律服务组织过渡转型，以最终确立适应其自身发展的位置和作
6、用。所以必须遵循“适度、有序、规范”的方向发展。“适度”在于定位适当，即“立足基层、面向辖区、拾遗补缺”otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevi
7、ctoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand按属地原则合理调整其规模和布局，使其既能适应满足基层社会的需要，又不至于冲击和影响以律师为主体的法律服务制度构架。“有序”在于科
8、学界定基层法律服务的特定对象、业务范围、服务领域，强化执业管理，提高执业素质，理顺与律师业的关
