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1、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市推行行政执法责任制实施方案》的通知三府办〔2005〕174号 各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:《三亚市推行行政执法责任制实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○五年十二月二十一日 三亚市推行行政执法责任制实施方案 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorpti
2、onTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号），全面推进行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，实现我市行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和海南省人民政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制实施意见》（琼府
3、办[2005]99号），结合我市实际，制定本方案。一、指导思想推行行政执法责任制，总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实依法治国基本方略，以法律、法规和规章为依据，坚持公正、公开、精简、效能和权责统一的原则，按照决策、执行、监督相协调的要求，从源头上规范政府行为，防止行政执法腐败，建设廉洁、高效和法治政府，切实推进依法行政。二、目标要求推行行政执法责任制的主要工作目标是：按照权责统一的原则，通过合理界定各级行政机关和行政执法人员的执法权限，落实法定责任，规范执法行为，强化执法监督，着力解决行政执法中存
4、在的职权不明、责任不清、责权分离、过错难究等问题；建立各执法机构和执法岗位分工明确、执法人员权责清晰、责任落实措施有力、追究程序规范合法的行政执法责任体系；努力实现政府工作法制化、执法主体合法化、执法行为规范化，执法责任具体化，保证法律、法规和规章正确实施，为我市经济发展和社会进步创造良好的法治环境。三、实施范围我市推行行政执法责任制的行政执法机关，具体包括：（一）各级人民政府；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycar
5、efully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（二）市人民政府所属各行政执法部门（含各部门依法设立的派出机构，法律、法规授权的行政执法机构以及受委托行使行政执法权的组织）。四、组织领导成立三亚市推行行政执法责任制领导小组，由市政府常务副市长张琦任组长，市政府副秘书长丁广强任副组长，成员单位有市监察局、
6、市财政局、市编办、市法制办。领导小组的主要职责是：统一领导行政执法责任制实施工作并负责行政执法责任制实施方案组织实施，对全市推行行政执法责任制的单位和部门实施行政执法责任制工作进行监督、检查和指导。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市法制办公室，办公室主任由市法制办主任关平担任。根据工作需要，办公室工作人员可从成员单位抽调。五、主要任务行政执法责任制是指各级行政执法机关依法确定行政执法岗位，明确行政执法职责与工作目标，规范执法程序，评议考核行政执法机关及其执法人员质量，追究执法过错责任等基础性管理制度和执法监督制度的制度体系。推行行政执法责任制
7、应当坚持公正、公开、权责统一的原则，做到监督检查与改进工作结合，奖励与责任追究并举。各级行政执法机关建立健全行政执法责任制要重点做好如下几个方面的工作：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmis
8、sionprocedure,topreventthePartymember（一）
