组建温州城市大学方案(征求意见稿) - 温州广播电视大学

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1、组建温州城市大学方案（征求意见稿）按照省委常委、副省长、市委书记陈德荣6月15召开组建温州城市大学协调会上提出的要求，结合学校办学实际，拟以电大系统为基础，组建温州城市大学。一、组建温州城市大学的必要性（一）组建温州城市大学，是深入贯彻落实科学发展观、推进我市“三生融合·幸福温州”建设的必然要求。当前，我市正全力推进“三生融合·幸福温州”建设，而满足市民对终身教育的需求，是提升市民教育幸福指数的重要内容。通过组建温州城市大学，能充分利用各种公共教育资源，构建终身教育公共服务体系，为市民提供开放、灵活、多元的学习支持服务，从而满足我市不同阶层、不同人群的终身教育需求，有利于提升市民对终身

2、教育的幸福感和满意度，促进我市经济社会的科学发展。（二）组建温州城市大学，是完善城市功能、建设学习型城市和人力资源强市的重要举措。大学作为城市知识化的先导、核心与推动者，是促进城市及社会功能、城市经济与城市文化转型的重要力量。建设学习型城市和人力资源强市，需要积极整合现有教育资源，不断扩大终身教育覆盖面，而组建温州城市大学，不仅符合城市发展主旋律，还能为综治、创卫、安全、诚信教育、公共服务等提供有力支持。（三）7组建温州城市大学，是提高我市高等教育大众化程度、构建终身教育体系的主要途径。要实现我市“六城联创”的战略目标，不断提升市民整体素质是关键。组建温州城市大学，将有利于提高我市高等

3、教育的大众化程度，满足市民对于知识获取、学历提升、技能培养、休闲交往等各方面终身教育需求，全方位提升我市全民素质，为构建切合我市市情的终身教育体系提供最主要的平台。二、组建温州城市大学的可行性（一）世界一些发达国家为组建城市大学提供了有益经验。从19世纪初开始，英国一些工商业城市纷纷投资创办自己的大学即城市大学，20世纪50年代后迅猛发展的美国社区学院成为高等教育结构的重要组成部分，为社会培养了大批急需的各级各类人才。世界发达国家的经验证明，创建城市大学，培养“留得住、用得上”的实用型、技能型人才，提升市民综合素质，满足市民接受教育的需求，可以极大推动本地经济和社会的迅猛发展。（二）国

4、内其他地市电大为组建城市大学提供了成功的实践模式。自1978年至今，电大已发展为全球最大的开放性大学，是开展远程教育的新型高等学校。面对新时期、新要求，各级各地电大积极探索服务高等教育大众化和终身学习的途径。厦门市、嘉兴市等地以电大为基础，组建了城市大学，经过多年的办学实践，积累了丰富的先行经验，为我市组建城市大学提供了良好的借鉴。（三）温州电大30年积累的成人教育经验和远程教育优势为组建城市大学提供了现实可能。温州电大办学已有7三十年历史，在充分利用广播、电视、网络技术开展远程教育方面，形成了强大的技术支持服务基础。通过市直单位“互学互比”活动，学校在发展定位上进行了探索，确立了“坚

5、持一个主题，实施三大推进，做好五篇文章”的办学思路。组建温州城市大学，可以更充分的发挥电大系统办学优势和远程教育特点，形成覆盖全市的教育网络，构建“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身教育公共服务体系。三、温州城市大学定位、办学体制、机构编制和系统建设（一）定位：城市大学是整合温州广播电视大学、温州工人业余大学、老年大学以及农民学院、社会培训等条块的办学，将原来分散的整合成为一个面向全社会开放的服务于全民终身教育的教育机构。是一所综合运用现代信息技术、教育技术等多种手段，提供大容量资源、运作机制灵活、学校既开展实行学分积累制度的学历教育，又依托系统四级办学网络，发挥远程教育优势，开展老

6、年教育、社区教育、农民教育以及面向社会的其他各类非学历教育和培训，是一所真正意义上面向全市所有公民的、社会化、开放性、多层次、多形式的终身教育的大学。（二）办学体制：温州城市大学（温州广播电视大学）是市政府直属成人高等学校，作为市财政一级预算管理事业单位，人事关系直属市政府管理。温州城市大学、温州广播电视大学与温州市工人业余大学实行三块牌子一套班子的模式运行。温州城市大学依托温州电大网络远程教育优势，建立四级办学网络体系，市里设总校、县（市、区）设社区学院、中心镇（街道）设教学中心、社区（企业）设教学点，做到资源共享、成果共报，为最多人提供优质的公共服务。7四级办学网络组织实行扁平化管

7、理，县（市、区）学院具有独立法人资格，人事隶属当地管理。（三）机构编制：温州城市大学承担着创建学习型社会的重大职责，新校区办学规模需要迅速扩大，增加了承担全市老年人的教育、农民教育与在职培训以及全市全民终身学习网站的开发维护运营等任务，需增与此相匹配的机构和编制。（四）系统建设：充分依托电大系统办学，温州电大挂温州城市大学牌子，各县电大挂社区学院牌子，市县联动，进一步完善全市四级社区教育网络体系，推进优质教育资源向社区、农村延伸，努力构建我市终