中国疾控中心--控烟策略

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1、WHOFCTC的八年《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WorldHealthOrganizationFrameworkConventiononTobaccoControl(WHOFCTC))，2003年5月21日世界卫生大会批准，呼吁所有国家开展尽可能广泛的国际合作，控制烟草的广泛流行。中国于2003年11月10日正式签署《烟草控制框架公约》。　　2013年2月27日，WHOFCTC实施已八年。今年5月，也将是该条约在世界卫生大会通过十周年的时候。WHOFCTC是公共卫生促进的一个里程碑，并且为国际卫生合作提供了新

2、的法律依据。　　过去的几年，显著进展有目共睹。公约缔约国数量迅速增加-从2005年2月27日公约实施时加入的40个缔约国增加至现在的176个。公约现在覆盖了大概90%的世界人口。　　对于在世界范围实施公约至关重要的条约制定自2006年缔约方大会（COP）以来取得了积极的发展。公约的八项条款涵盖了已由COP通过的准则，以及目前被COP授权的政府间组织条款。此外，公约的第一个协议-消除烟草制品非法贸易议定书，在2012年11月COP第五次会议上通过。该协议为一项拥有自主权利的国际条约，将在第40个批准文书交存后90天生

3、效。　　公约的报告系统，是全球进展报告的基础，已被很好的建立，并与COP常规会议的两年周期一致。超过90%的缔约国在公约实施后提交了至少一份实施报告。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwh

4、etherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　　近年来，人们逐渐关注到WHOFCTC对全球健康和发展议程的政治性作用。他们也见证了强化的支持条约在多部门间传播和国家级工作的国际合作关系，包括联合国系统的组织。　　缔约国已通过实施公约获得了烟草控制方面的惊人进步。几乎80%的缔约国在签署WHOFCTC后通过或强化了烟草控制法律。这些取得的成就有助于保护世界各国的公民，并且可鼓励每个人加入到烟草控制中。消除烟草制品非法贸易议定书已开放供签署2013年1月10日

5、日内瓦

6、-《世界卫生组织烟草控制框架公约》缔约方于去年11月通过了《消除烟草制品非法贸易议定书》。该议定书已在世卫组织总部举行的仪式上开放供各缔约方签署。　　这项新的国际条约旨在通过供应链控制和国际合作，打击烟草制品非法贸易。作为一项主要措施，各缔约方承诺建立一个全球跟踪和追踪系统，减少并最终消除非法贸易。全球性问题　forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdo

7、ubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans  “该议定书使世界拥有了一个独一无二的法律文书，用来打击并且最终消除一种复杂且代价高昂（尤其对健康而言）的国际犯罪活动。”　　                                                       世卫组织总干事　　   

8、                                                     陈冯富珍博士　　   烟草制品非法贸易是个全球性问题。它会扩大烟草制品的可及性和可负担性，从而对控烟政策造成破坏并且给卫生系统带来沉重负担。此外，非法贸易使政府的收入遭受大量损失。消除走私和非法生产等所有形式的非法贸易，就成为控烟工作的必要内容。　　“该议定书使世界拥有了一个独一无二的法律文书，用来打击并且最终消除一种复杂且代价高昂（尤其对健康而言）的国际犯罪活动，”世卫组织总干事陈冯富珍博士在签署仪式上说。保

9、护人们免遭烟草带来的健康风险　　这一新的议定书将有利于对全球各地的人形成保护，免遭烟草带来的健康风险。烟草流行是世界迄今所面临的最大公共卫生威胁之一。每年导致近600万人死亡。每6秒钟大约就有1人死于烟草，这占到成人死亡的十分之一。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompl