加快农业结构调整调研报告

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1、加快农业结构调整促进农民增产增收——凉州区下双乡农业结构调整的思考与对策李清章党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制；坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。同时，十八大报告中明确提出，到２０２０年要实现城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这是个温暖人心的量化指标。实现这个温暖人心的目标，意味着群众将得到更多实惠，意味着百姓的钱袋子将更鼓，生活将

2、更加富足、更有质量。当前，我乡农业和农村经济进入了一个新阶段，农业和农村经济得到了很大发展。但农业产业化程度依然不高，农民在生产环节的增收空间不大，农民的增收渠道不宽，农业内部结构不合理，土地流转尚处于起步阶段，农业抗御自然风险、技术风险和市场风险的能力不强，农民增收难成为制约农村发展的瓶颈。虽然差距不小，可我们也面临着极好的机遇，石羊河流域重点治理项目实施及补助政策的落实、水权制度的深化、“十二五”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordanc

3、ewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit规划的启动，中央到省市对节水农业、生态农业、高效农业的政策支持力度愈来愈大。为此，要增加农民收入，就要针对上述问题，抢抓机遇，早谋划、早动手，采取切实有效措施，加快农业结构调整步伐，努力促进农民收入普遍增长、持续增长、

4、加速增长。　　一、农业结构调整取得的成效　　农业结构调整是增加农民收入、推进新农村建设的得力措施。近年来，我区按照市委实施“两大战略”、发展壮大“五大产业”的总要求和区委提出的“1126”发展思路，以发展现代农业为方向，以水权改革为抓手，围绕节水增收这个目标，主攻设施农业、畜牧业、特色林果业和制种业等特色优势产业，通过强化政府引导，加大政策扶持，加强农业技术推广，严格水权配置，推进区域化种植，实施“主辅转换”战略等措施，农业结构调整取得了明显成效，农业种植结构得到进一步优化。二、农业结构存在的主要问题1、农业结构存在“三大三

5、小”问题。种植业结构中，粮食作物面积大(占种植总面积的69．9％)，特色高效经济作物面积小；内部结构中，种植业比例大，畜牧业、林果业比例小；经济结构中，第一产业比例大，第二、三产业比例小。这“三大三小”的不合理结构造成农民收入渠道单一，给农民收人持续增长带来很大困难。2、水权水价制度未完全发挥作用。农业单方水效益明显偏低，用水结构极不合理，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licens

6、ingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit大田串漫灌式的粗放落后的灌溉方式仍然占有很大比重，同时也成为农民自主调整种植结构的制约因素。3、土地流转面窄量小，还处在小范围、小规模的流转上,绝大多数农民还是一家一户小规模经营方式，使得设施农业、畜牧业、林果业等特色优势产业不能上规模。4、畜牧业、林果业发展缓慢。畜牧业养殖规模

7、小，大多是房前屋后育肥养殖，经营分散，受资金、土地因素的制约，养殖规模扩大缓慢；林果业新品种、新技术的引进推广滞后。三、农业结构调整的思路与发展方向为了彻底改变我乡农业结构不合理的现状，解决畜牧业、林果业比重偏低，夏秋比、粮经比不协调，水效益低的问题，必须大幅度压减粮食作物、高耗水作物和低效益作物，大幅度提高以日光温室为主的瓜菜业在种植业中的比重，以暖棚养殖为主的畜牧业在农业增加值中的比重，以枸杞等为主的特色林果业在农业中的比重。1、大幅度提高以日光温室为主的瓜菜业比重。在日光温室上，应把日光温室作为农业产业结构调整升级的突

8、破口，遵循“工业化生产、市场化运营、园区化发展”的理念，突出抓好规模扩大和效益提升两个重点，大力推进标准化生产，努力实现提质增效。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprov