关于《行政诉讼法》贯彻实施情况的调查与思考

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1、关于《行政诉讼法》实施情况的调查与思考——以文成法院近五年行政审判情况为实证分析我国行政诉讼法的颁布实施，为保证法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了合法的程序保障，同时有效维护和监督行政机关的依法行政，有力推进了我国依法行政的进程。正确贯彻实施《行政诉讼法》，对法院充分发挥行政审判职能作用，保护当事人的合法权益，维护社会的和谐稳定，促进社会经济发展具有非常重要的意义。今年是《行政诉讼法》颁布实施二十周年，也是最高人民法院按照《人民法院三五改革纲要》实施改革和完善审判管理制度的开端之年。笔者作为文成县人民法院(以下均称我院)从事行政审判工作的法官，借此次文成县人

2、大常委会对我院贯彻执行《行政诉讼法》情况进行执法检查的机会，为我院今后更好的贯彻实施行政诉讼法，有责任、有义务对我院前几年行政审判工作的开展情况进行深入的调研，总结我院近五年来《行政诉讼法》的贯彻实施情况，提炼行政审判中主要做法，分析存在的问题和不足，提出相应的改进措施和工作建议，并对《行政诉讼法》提出若干修改建议，以保证今后我院行政审判工作的健康有序地开展。(全文10396字)一、《行政诉讼法》贯彻实施的基本概况ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycare

3、fully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember17五年来，我院在县委领导、县人大及其常委会的监督、上级法院的指导、县政府及其职能部门的支持配合下，始终坚持“三个至上”的指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，正确处理支持行政机关依法行政与监督行政行为的关系，支持依法行政与维护弱势群体合法权益的关系，积极化解行政争议，主动服务全县

4、工作大局，充分发挥行政审判在推进法治文成，加快依法行政进程，构建和谐文成中的积极作用。五年来，我院依法化解了一大批行政纠纷，审查和执行了一批非诉行政执行案件，有效保护行政相对人合法权益的同时，也维护和监督了行政机关的行政行为。(一)行政诉讼案件情况2005年1月至2009年8月，我院共受理行政案件170件，裁定不予受理6件，合计176件。现已办结171件，未结5件，其中中止诉讼2件，结案率为97.2%。案件主要类型有：公安交通管理类53件，行政赔偿类49件，治安类21件，土地类14件，城建类5件，民政类5件，劳动保障类5件，房屋类5件，水利类4件，计划生育类3件，工商类3件，卫生类2件，国家

5、赔偿1件，其他类6件。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember17在已经审结的171件案件中，除裁定不予受理6件外，判决维持21件，判决驳回诉讼请求6件，判

6、决不予赔偿1件，驳回起诉8件，驳回申请2件，决定不予赔偿1件，原告主动撤诉7件，被告胜诉率为27.9%；判决撤销14件，判决确认违法4件，调解赔偿44件，经协调被告改变被诉具体行政行为后原告撤诉56件，如将被告改变被诉行为原告撤诉视为原告胜诉，则原告胜诉率为71.5%；如协调撤诉案件除外，被告胜诉率为42.2%，原告胜诉率为56.9%，原告胜诉率高出被告胜诉率近15个百分点。此外，移送案件1件。当事人不服一审裁判，提起上诉的案件36件，被市中院维持26件，准予撤回上诉1件，按撤回上诉处理1件，改判6件，指定受理2件，没有指定继续审理和发回重审案件。市检察院抗诉1件，经温州市中级人民法院提审后

7、终审维持原判。(二)非诉行政执行案件情况2005年1月至2009年8月，共受理非诉行政执行案件133件，复查3件，申请执行标的额273.78万元，现已全部审结，其中裁定准予执行104件，准予执行率为78.2%；准予撤回申请20件，裁定不予执行9件，驳回申请3件。移交执行庭非诉执行案件104件，其中计划生育90件，卫生处罚16件，土地处罚11件，公路管理6件，公安处罚5件，工商处罚5件，环保处罚3件。现已执毕6