凡事“民为先” ―――薛家岛街道创建“四型机关”纪事

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1、近年来，“挺进西海岸，构建青岛经济发展重心”战略的实施，为西海岸注入了崭新的活力。其中，具有良好区位和功能优势的薛家岛，更是这片热土中瞩目的焦点。正如青岛市委有关领导在开发区现场办公会上指出的那样，对于一片工业区的黄岛来讲，薛家岛的地理优势可用“天堂”来形容，它的建设对黄岛来说具有点睛的作用，而薛家岛建设水平的高低最终将直接决定整个黄岛的品牌和地位。　　但是，这种得天独厚的区域定位和功能优势，往往是机遇和挑战并存，潜力和制约相生。怎样使经济和社会环境共同发展？薛家岛街道通过实践给出了答案，那就是将实现区域的大发展与建立稳定和谐的社会环境“统”起来，真

2、正履行“三个代表”，从人民利益出发，为人民谋福利，真正实现了“共赢”。据统计，1至10月份，薛家岛街道办事处共引进外资项目17个，其中引进世界500强邦宇纺织、住友仓库、法国圣戈班项目3个，合同利用外资6000万美元，实际利用外资4800万美元。与此相配套的是，薛家岛街道党工委大力创建“四型机关”，建立起一支一流的干部队伍，一大批群众关心的热点、难点问题由此得到根本解决，农村呈现出健康发展的大好局面。　　小事不出村，大事不出街道　　在长期的工作实践中，薛家岛街道党工委、办事处深深认识到，实现区域的大发展需要稳定和谐的社会环境与之相适用，尤其在当前环境

3、和形势下的薛家岛，维护稳定贯穿于工作的方方面面，与广大群众的生活息息相关。发展是硬道理，稳定也是硬道理，能否保持健康稳定的社会环境，已成为检查工作成效的“硬指标”。近年来，随着经济成分、利益主体的日益多元化和分配关系的不断调整，部分党员干部群众长期形成的思维定势与现实时常产生碰撞，各类潜在的问题和矛盾相继出现，使社会稳定工作成为热点和难点。然而，记者在薛家岛了解到的是，该办事处社会治安综合治理和信访工作连年保持市、区先进，一大批群众关心的热点、难点问题得到解决，社会环境协调有序。ofwork,relationships,needandpossibil

4、ity,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　薛家岛街道党工委书记陈国良经常对班子其他成员强调，社会稳定工作是一项政治任务，是“一把手”工程，事关全局，责任重大。薛家岛不是“世外桃源”和“

5、真空”世界，在当前大气候的影响下，存在更多的不稳定隐患，不仅要从思想上，更要从行动上倾注精力，把这项工作牢牢抓在手上。在实际工作中，党政领导班子首先统一思想认识，准确把握了自身的定位：所谓“办事处”，就是为群众办事的地方，是为基层服务的机构。工委（区委）、管委（区政府）派驻在此，就是要求起到纽带作用，对上积极反映群众的疾苦，对下不折不扣地贯彻落实上级的各项政策决议，更快、更好地为群众办实事、办好事，这是职责所在，本质要求。党工委、办事处经常对街、村干部强调，群众“不平则鸣”，通过正常的途径反映问题是好事，而不是坏事。只有矛盾提前暴露和解决，才能避免演

6、化成为更大范围、更深程度的冲突。在工作中，街道办事处提出了不稳定隐患“小事不出村，大事不出街道”的工作目标。一方面热情接待到办事处、村反映问题的群众，与他们谈心交心，甚至结交为朋友；一方面畅通各类民情反馈渠道，通过定期召开社情民意座谈会、开展信访隐患排查、矛盾纠纷排查、司法调解等渠道，及时收集、分析群众反映的突出问题，能够解决的立即制订方案，落实责任人，限期解决；对一时无法解决或超出职责范围的，一方面耐心解释说明，一方面积极向上级和有关部门反映，争取尽快解决。今年以来，在道路建设、海上拆迁等项目建设相继展开，不稳定隐患日趋增加的形势下，街道办事处的全

7、体人员高度重视，建立长效机制，坚持疏导及时、以导为主的方针，及时化解了一大批不稳定隐患，保持了健康稳定的社会局面。　　处处创新，啥事都要“亮堂”　　村两委干部是农村工作的中坚力量，对农村的发展稳定起着关键的作用。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamature

8、one,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreven