全力推进依法行政 谱写建设和谐伊金霍洛新篇章

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1、全力推进依法行政谱写建设和谐伊金霍洛新篇章伊金霍洛（汉意为“圣主的院落”）旗，地处鄂尔多斯高原东南部，东与准格尔旗相连，南与陕西省神木县接壤，西邻毛乌素沙漠，北与鄂尔多斯市政府所在地康巴什新区隔河相望。系鄂尔多斯市“一市两区、三个组团”的战略核心区，是一代天骄成吉思汗长眠之地，享有“煤海绿洲，天骄圣地”的美誉。　　近年来，在上级党委、政府的正确领导下，伊金霍洛旗牢牢抓住国家西部大开发、能源战略西移和自治区建设能源重化工基地等战略机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进“三化”进程，经济建设和社会各项事业取得长足发展，综合经济实力日益壮大，人民生活水平显著提高，主要经济指标连年保

2、持高速增长。在第九届全国县域经济基本竞争力评价中，跃居全国县域百强第54位、西部百强第4位，居全区69个旗县第2位，成为带动鄂尔多斯经济快速发展的重要增长极。　　在我旗抢抓历史性发展机遇的“大开发、大建设”中，诸多矛盾在经济社会发展领域也相应凸显。为了强化政府的宏观管理，努力构建和谐稳定的生产生活秩序，伊金霍洛旗人民政府法制办在旗人民政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，全体工作人员积极进取、求真务实、团结拼搏，做了大量卓有成效的工作，为建设和谐伊金霍洛做出了积极的贡献。　　一、以奋发有为的精神状态，努力加强法制办的自身建设　　法制工作事关政府工作的方方面面，事关政府工作的全局，

3、伊金霍洛旗人民政府法制办的一班人对此均有清醒地认识。他们秉承“团结奋进、争创一流”的工作理念，使法制工作不断向前取得发展。2005年，旗人民政府荣膺自治区人民政府授予的“全区依法行政先进集体”荣誉称号；2006年，伊金霍洛旗被自治区法制办确定为全区规范性文件备案审查试点地区；2007年，伊金霍洛旗被评为全区依法行政先进旗县；2008年，荣获全市法制工作一等奖。这些成绩与荣誉的取得，蕴含着全体法制工作人员的艰辛劳动与辛勤付出。正是在全体法制工作人员的积极推动下，伊金霍洛旗人民政府在一以贯之地高度重视法制工作的基础上，于2008年11月17日专门印发了《伊金霍洛旗人民政府关于全面加强依法

4、行政工作的实施意见》（伊政发﹝2008﹞242号），该实施意见中明确了今后加强法制工作的指导原则与具体要求，并把加强法制机构建设、人员配备、经费保障作为了其中的重要内容；在该实施意见下发后，专门成立了全旗依法行政领导小组，领导小组办公室设在了旗人民政府法制办，由法制办负责依法行政的日常事务。2009年年初，旗人民政府在机构编制十分紧张的情况下，在旗人民政府法制办增设了规范性文件备案审查室、行政执法监督室、行政复议室，并解决了人员编制；2009年7月，在全旗范围内公开选调了2名思想素质好、业务水平高、工作能力强的法律专业工作人员充实到法制办公室，使旗人民政府法制办工作人员的人数达到了六

5、人，且均具有法律专业本科学历，实现了机构、编制、人员的“三到位”。　　在加强机构建设的基础上，法制办强化了自身的制度建设。制定有规范性文件备案审查制度、行政执法监督检查制度、重大行政处罚案件备案审查制度、行政执法证件管理制度、行政复议制度、行政应诉工作制度、涉法信访工作制度等各项制度，从而保证了法制工作的规范有序和高效运行。　　全面加强政治理论与业务学习，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的高素质干部队伍，为促进各项工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。　　二、充分发挥法制工作职能，为旗委、政府的依法决策当好参谋助手loanapprovalandpostcreditapprova

6、lofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　坚持以人为本的原则，从实现好、维护好、保护好最广大人民群众的根本利益，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益的高度，对旗人民政府制发的规范性文件严格把关，以确保其合法性和合理性。2009年由旗人民政府法制办审核把

7、关的规范性文件主要有3个，分别为：《伊金霍洛旗征收土地安置补偿办法》、《伊金霍洛旗经济适用住房管理暂行办法》、《伊金霍洛旗城镇低收入家庭廉租住房保障暂行办法》，均向市人民政府及时报送备案。　　旗人民政府重大方案和措施的出台，法制办在事前均要进行充分的法律分析论证，进行事前法律审核把关。如在土地的征收征用、城市房屋拆迁补偿、资源整合、生态移民、新农村建设、重大建设项目引进、实施限价房政策等诸多方面，都要由法制办提供相应的法律意见。今年，在旗纪检委出台“三重一