关于个体私营经济发展趋势的探讨

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1、关于个体私营经济发展趋势的探讨党的十一届三中全会以来，我们党和政府对个体、私营经济的政策作了重大调整，从“文化大革命”中消灭资本主义、消灭私有制、割资本主义尾巴，到十一届三中全会后允许个体、私营经济作为社会主义经济的“必要补充”存在，到十五大提出私营经济是社会主义市场经济的“重要组成部分”，多种所有制经济与公有制经济“共同发展”，使个体私营经济的发展呈现了阶段性，本文仅就此谈粗浅认识：一．个体私营经济发展现状：第一阶段，起步发展阶段，或者叫“必要补充”、“允许存在”阶段，时间从80年代初期到1986年。70年代末，中国面临两个大问题：一个是整个中国日愈膨胀的失业率，城镇失业率为5.3％，农民一

2、年有三分之二的时间为农闲，或叫失业，按这两部分人计算，则中国大陆的失业者可能会在1亿人以上。如果坚持公有制经济一统天下之初衷，则须由国家每年至少拿出400多亿元投资来解决失业问题，为国家财政所不能负担。二是国有企业中弥漫着消极怠工和化公为私行为令人头痛。这种局面造成了至少30％的企业亏损，每年的亏损总额达数百亿元人民币，这使得越来越多的人对国有经济失去信心。人们期待着更加活跃的经济因素成长起来，这个新的经济生长点就是私营经济。因此，党和政府对个体、私营经济的政策作了重大调整。1981年7月7日，国务院制定了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，对个体经营户作了政策性规定。在《中共中央、国务

3、院关于一九八六年农村工作的部署》中规定“个体经济是社会主义经济的必要补充，在农村允许它存在并有所发展”。从80年代初，个体、私营经济开始进入起步发展阶段。这一阶段，个体、私营经济的特点是数量少、规模小、对公有制经济起“拾遗补缺”作用。如北京市1981年以来，随着城乡个体经济的恢复和发展，开始出现私人雇工经营，到1983年6月底，全市共有城乡私人雇工经营户2563户，雇工总数8494人，最少的每户雇工1人，最多的雇工200多人，平均每户雇工3.3人。第二阶段，曲折发展阶段，时间从1987年到1991年。1987年夏季，国务院颁发了鼓励私营经济发展的文件。1988年春季，我国宪法第十一条增加了“国

4、家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”。这是我们党对私营经济方针的划时代的转变，私营经济被确定为合法。其结果是使长期隐藏在地下的私营经济涌到表面上来。1988年是私营经济发展的黄金之年，这一年底，整个中国大陆已有1000多万家个体企业和20多万家私营企业，雇工总计2480万人，仅1988年缴纳税金92亿元，接近于一个上海提供的财政收入。然而好景不长，1989年局面为之大变，由于政治方面的影响，这年年底，私营企业减少一半，大约9.06万家。1990年几乎未有增加。1991年稍有恢复，为10.7万家。第三阶段，稳步发展阶段。时间从1992年春到现在。私营企业的再次转机，发生在1992High

5、tideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed年春邓小平南巡讲话之后。199

6、2年，私营经济迅速恢复，1993年，私营企业迅速地超过1988年水平，达23.7万家。1994年，大举增至43.2万家。私营企业的注册资金，从1991年到1995年增加了大约20倍，达到2400多亿元，据统计，截止1996年底，我国个体私营经济已发展到2785.6万户。其中个体户2703.7万户，私营企业81.9万户，从业人员达到6188.3万人，其中个体经济5017.1万人，私营经济从业人员1171.1万人，注册资金5917.8亿元。个体私营经济销售总额或营业收入达14330.9亿元。深圳、珠海、广州、温州等经济发达地区，个体、私营经济的产值已在社会总产值中占很大比例。有的地方如温州占了“半

7、壁河山”，它已不再处于“补充”地位，而是与公有制经济一样成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。二．个体私营经济发展的趋势：目前，人们对私营经济发展的趋势及前途有种种猜测，有人认为，我们鼓励私营经济发展是象苏联解体后那样在搞私有化，用私有制取代公有制；有人甚至直接认为鼓励私营经济发展就是在中国发展资本主义；有人认为允许私营经济存在是我们的权宜之计，是不得已而为之，一旦条件成熟，就会搞第二次社会主义