关于进一步深化村务公开和民主管理工作的实施意见

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1、关于进一步深化村务公开和民主管理工作的实施意见辉渠镇党委辉渠镇人民政府关于进一步深化村务公开和民主管理工作的实施意见为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高村务公开、民主管理工作水平，夯实农村基层民主政治建设基础，推动我镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及省市有关规定，结合我镇实际情况，现就进一步深化村务公开和民主管理工作，提出如下实施意见：一、充分认识新形势下深化村务公开、民

2、主管理工作的重要性和必要性近年来，镇党委、政府从加强基础工作入手，狠抓了村务公开民主管理工作，取得了明显成效，为促进全镇改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是，必须明确，当前的村务公开和民主管理工作中还存在一些问题和薄弱环节。有的公开内容不全面、不具体、甚至不真实；有的重形式、轻实效，走了过场；有的不按规定程序公开，公开时间不及时，随意性很大；有的村在重大决策中不走民主程序，而是少数人甚至个人决定重大事情。这些问题虽然发生在少数村之中，但是已经引起了群众的不满，导致了群众对干部不信任，对工作不支持，个别的甚至造成了干群之间的矛盾和对立

3、，严重影响了全镇改革、发展、稳定的大局。应当看到，当前和今后一个时期，随着形势的不断发展变化，农村许多新情况、新问题不断出现,迫切需要对村务公开、民主管理工作进行再深化、再完善，使之与时代发展的要求和广大群众的愿望相适应。只有深化村务公开，加强民主管理，才能增强农村干部群众的民主法制观念，促进农村社会和谐与稳定，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观重要内涵落到实处；只有深化村务公开，加强民主管理，才能将权力运行置于广大群众的监督之下，从而有效地化解干群矛盾，形成干群同心、和谐安定的良好局面，为农村社会长治久安和加快发展奠定坚实的基

4、础。因此，各村一定要从密切党群干群关系的高度，从加强农村民主政治建设的高度，从维护和促进农村“改革、发展、稳定”大局的高度，从抓好社会主义新农村建设的高度，充分认识深化村务公开民主管理的重大意义，切实把深化村务公开、民主管理作为农村工作的一件大事，认真抓紧抓好，抓出实效。二、充实内容，强化措施，进一步深化村务公开推进村务公开，必须做到公开内容全面、具体，公开形式灵活多样，公开时间及时、经常，公开程序规范合法，既有现实针对性，又有可操作性。基本要求是：全镇所有村都要设立公开栏，都要实行村务公开，公开内容准确率要达到100%，要按规定时

5、间和基本程序进行公开。（一）公开的内容下列内容必须按规定予以公开：1、国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项。共五大类24项。农民负担类：（1）小麦直补、柴油化肥综合补贴情况；（2）“一事一议”筹资筹劳情况；（3）涉农价格及收费情况；（4）农民负担减免情况。财务管理类：（1）财务计划，收入、支出及分配明细帐目；（2）集体企业改制，集体资产处置、承租承包及经营情况；（3）村集体债权、债务情况；（4）村干部工资、误工补贴、公费投保情况；（5）种粮直补情况；（6）救灾、扶贫、助残等款物的接收、发放情况；（7）村“两委”换届及主要负责人离

6、任审计情况。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember土地管理类：（1）土地承包方案及落实情况；（

7、2）机动地、空挂人口地、五荒地承包情况；（3）土地征用及拆迁补偿情况；（4）宅基地安排、审批情况。政务决策类：（1）村级重大事项的决策情况；（2）、村经济社会发展规划及年度工作计划和目标；（3）、村两委承诺事项的办理、落实情况；（4）发展党员情况；（5）涉农有关法规政策等。事务管理类：（1）生育计划安排；（2）文明户、五好家庭、信用守法户等评创情况；（3）村民户籍变更情况。2、上级和镇党委、政府确定的其它必须公开的事项。3、三分之一以上村民代表要求公开，并经公开程序通过的事项。（二）公开的形式要把公开栏、公开榜和村民（代表）会议作为

8、村务公开的基本形式。同时，利用好广播、明白纸等多种公开方式。对不同的公开项目，可采取不同的公开形式。对明确规定的公开内容，都要通过公开栏、公开榜公开，其中经济发展规划及工作计划和目标可在村委办公室通过版面公开；对与全体村民利益直接相关