经济学其它毕业论文 中美关系中的美国对华技术转让问题

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：经济学其它论文题目：中美关系中的美国对华技术转让问题指导老师：XXX二〇一一年十二月十日一段时期以来美国国内一些势力不断借口美国对华技术转让问题大作文章，造谣称中国在过去20年内曾通过中美经济技术交流与合作窃取美国先进军事技术，危害美国国家安全。这给中美关系蒙上了一层阴影，严重破坏了中美两国首脑互访所创造的发展双边关系的良好势头。本文拟就美国对华技术转让问题进行一历史的回顾，探讨一下80年代以来美国对华技术转让的目的、在中美关系中的作用，以及美国国内目前这种鼓噪对发展中美关系的不良影响。一、美国对华技术转让是中美

2、关系发展良好的体现和战略合作的重要组成部分对中国进行技术禁运是新中国成立后相当一段时期内美国对华政策的重要组成部分。新中国成立时美国已经纠集其盟国在1948年成立了巴黎统筹委员会(简称“巴统”)，统一管制美国对社会主义国家的出口。1949年美国制定了《出口管制法》，控制一些具有军事用途的产品和技术进入社会主义国家，并根据出口对方是否是社会主义国家、与美国现存以及潜在的关系状况，以及对方所奉行的政策对美国国家安全的影响等七个因素，将出口对象分为七组——Z组、S组、Y组、W组、Q组、T组和V组(按管制严宽程度顺序排列)。新中国成立之初被列为Y组，在与美国的贸易上享受与苏联一样的待遇。

3、朝鲜战争爆发后，中国军队赴朝参战，美国把中国列为Z组，开始了对中国的禁运。1953年，在美国的指使下，“巴统”成立了专门的中国委员会。美国这种对华技术禁运政策一直持续到70年代中美关系改善前。美国对华技术禁运的松动是随着中美关系的改善而实现的。60年代末70年代初，共同的战略利益将中美两国推到一起。双方领导人适应历史发展的潮流，逐步采取了一些友好姿态。1971年4月，作为改善对华关系的一个信号，尼克松政府结束了对中国的禁运，重新将中国划入Y组，允许向中国出口相当于对苏联出口商品的70％。随后向中国出口了十架波音707飞机。尼克松因水门事件下台后，美国在改善对华关系方面裹足不前，对

4、华技术出口政策也没有大的进展。直到中美建交，美国一直坚持对中国和苏联采取同样的出口政策，不能出口苏联的技术和产品也绝对不许出口中国。美国对华技术出口的解禁是中美关系正常化的必然结果。70年代末，苏联在全球的扩张达到高潮，美国则处于二战以来最严重的战略劣势。这促使美国加快与中国关系正常化的步伐，对华技术出口被提到议事日程。1978年春，在国防部长布朗和国家安全事务助理布热津斯基的建议下，成立了由不同机构人员组成的委员会，专门检讨对华技术转让和含高技术产品的出口问题。11月，美国通知英、法、联邦德国等，“美国将不再禁止北大西洋公约组织的成员国向中国出售武器”。但此时，美国对华禁止出口

5、武器和严格的技术转让政策并未迅速改进。1979年1月1日，中美关系正常化。5月，美国国防部专家向布朗提交了一份报告，提出增强中国对付苏联的军事能力是符合美国国家利益的。在此基础上，布朗向卡特建议放宽对华出口具有高技术产品的限制，并得到卡特政府的同意。1979年9月，美国负责研究与工程的副国防部长威廉·佩里率团访华，与中国军方专家就美国向中国转让军民两用技术和对中国军用物资销售问题进行了专业性磋商。佩里回国后，美国国防部宣布，它已批准美国公司提出的向中国出售包括防空雷达、运输直升机和电子检测设备在内的20多个申请。1979年苏联对阿富汗的入侵促成了布朗提前访华，加快了中美在军事领域

6、的合作，推动美国对华技术出口迈出了关键的一步。1980年1月，布朗在访华期间答应向中方提供可能用于军事用途的地球资源卫星。3月，美国国务院公布了“第81号军品控制简讯”，列举了六类30种不同的可在“逐案审理”基础上对中国出口的产品，包括防空雷达、通讯设备和运输设备等。5月25日，卡特总统宣布将中国从Y组划出，单独列为P组，以示与苏联不同，并使中国能得到非杀伤性军事设备。同月，美国国防部批准向中国出口212架贝尔特直升机，并放宽对中国出口计算机和通讯设备的限制。至此，美国在对华技术出口和转让政策上终于迈出了漫长、审慎而又艰难的一步。美国对华技术产品出口与技术转让是中美战略合作的重要

7、内容，在促进双边关系方面起到了不可忽视的作用。中美建交后，卡特政府虽然在对华出口政策上有所放宽，但仍有很多限制。1981年7月里根总统提出了新的对华技术出口政策，即“双倍政策(thedoublethresholdpolicy)”——允许美国厂商向中国出口的技术和产品在性能和水平上可能是美国向苏联出口的两倍。但由于“双倍政策”是建立在与对苏出口比较的基础上的，概念十分不清楚，总统的意图没有得到实现。1983年初，美国政府又进行了一系列的研究，认为进一步放宽对华技术出口限制符合美国的