关于加强全省工商所规范化建设的若干意见

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1、关于加强全省工商所规范化建设的若干意见近几年来，全省各级工商机关认真贯彻落实省局“执法服务环境年”和加强基层建设的部署，基层面貌发生了较大的变化。但是，工商所建设中仍然存在薄弱环节，一些影响基层长远建设的问题还需要下大力气解决。特别是新形势新任务，对基层的制度化、规范化、程序化、法制化建设提出了新的更高要求。为了进一步加强工商所规范化建设，打造“三个过硬”的执法队伍，现提出如下若干意见：一、工商所规范化建设的总体要求和目标（一）准确把握工商所规范化建设的总体要求。加强工商所规范化建设，要适应新形势新任务的要求，坚持与时俱进，改革创

2、新，立足当前，着眼长远，以科学发展观为指导，以实现“四个统一”和“四化”为目标，以提升素质能力为核心，以等级工商所建设为引领，科学整合执法资源，进一步规范职责权限、工作制度、内部管理，大力加强思想政治工作、业务建设和基础建设，在新的起点上全面提高规范化建设水平。（二）进一步明确工商所规范化建设目标。经过几年的努力，使工商所设置更加合理，执法力量进一步增强，人员综合素质明显提升，基础设施和工作条件明显改善，信息化手段广泛应用，工作机制进一步完善。切实把工商所建设成为各项管理规范、社会形象良好的基层监管执法机构。ofwork,rela

3、tionships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9二、科学整合执法资源，加强基层执法力量（三）切实提高认识。为适应形势任务的

4、发展变化，工商所建设要由数量规模型转为质量效能型。要按照小局大所、精局强所的要求，从有利于加强基层队伍教育管理和履行职能、有利于服务发展和降低行政成本出发，提高认识，转变观念，端正态度，按照省局确定的原则、重点和目标，积极稳妥地推进基层执法资源的整合工作。（四）明确整合目标。按照压缩专业工商所、优化小型工商所、调整城区工商所的原则，对管辖区域小、市场主体少、职能单一、设施较差的工商所进行整合。对监管区域较小的驻区分局和各类开发区分局，积极探索“局所合一”体制。经过几年的努力，使工商所逐步达到10人以上，工商所人员达到县（市）、区局

5、人员总数的70%以上。2008年，各市局要深入调研论证，广泛征求意见，科学制定整合预案，选择有代表性的县（市）、区局进行试点，为整合工作奠定基础。三、全面开展“六项规范”，提高监管执法和服务效能（五）进一步规范工商所工作职能。按照国家工商总局关于工商所规范化建设的要求和《工商行政管理所条例》规定的原则，省局确定，要把服务经济发展、和谐社会建设作为根本职能，进一步树立服务理念。现阶段，工商所原则上承担个体工商户登记注册、辖区内各类市场主体的日常监管、流通环节食品安全及农资市场等重点领域监管、保护消费者权益、ofwork,relati

6、onships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9查处违法违章行为、收取行政性收费等职能，组织领导个私协会分会做好服务会员工作，

7、指导“一会两站”工作。各市可结合实际，区别不同工商所分类委托或授权。（六）进一步规范工商所岗位设置。按照职责明确，运转协调的原则，全省工商所统一按所长、副所长、综合保障、监督管理、执法巡查和12315申诉举报等设置岗位。人员较少的可根据工作需要，实行岗位兼职。（七）进一步规范工商所岗位职责。要按照下列原则规范工商所各个岗位的具体工作职责。工商所长负责本所全面工作；副所长协助所长工作；综合保障岗位负责文件收发，物品、票据、网络管理，教育培训，绩效考核，统计报表，收取行政性收费；监督管理岗位负责受理登记申请、个体工商户验照、市场主体信

8、用分类监管、案件核审；执法巡查岗位负责辖区内各类市场主体监管，落实属地监管责任制，查办违法违章案件，取缔无照经营；12315申诉举报岗位负责受理消费者申诉举报，开展保护消费者权益工作，处理消费纠纷。（八）进一步规范工商所内部管理制度。2008年，各