关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见

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1、关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见中共江苏省委 江苏省人民政府 （2010年11月18日） 　　为深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，提升生态文明水平，努力实现“两个率先”奋斗目标，现就加快推进生态省建设提出以下意见。　　一、加快推进生态省建设的重要性和紧迫性　　（一）加快推进生态省建设是落实科学发展观、建设生态文明的重大举措。深入贯彻落实科学发展观，建设生态文明，是党的十七大对全面建设小康社会提出的新要求。生态文明是继工业文明之后更高级的文明形态，是人类社会发展的必然趋势。推进生态文明建设，既是一个长期的

2、历史过程，也是一项紧迫的现实任务，客观上要求我们以生态省建设为载体，加大环境保护和生态建设力度，大力建设资源节约型和环境友好型社会，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式，推动省域范围内经济社会和生态环境协调发展。　　（二）加快推进生态省建设是实现“两个率先”、建设美好江苏的重要任务。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，不仅要求经济社会发展的率先，而且要求生态文明建设的率先。江苏跨江滨海，平原辽阔，水网密布，湖泊众多，具有良好的自然禀赋和生态条件。近年来，在经济持续快速发展的同时，生态省建设取得积极进展，循环

3、经济试点逐步扩大，节能减排工作扎实推进，重点流域治理深入开展，资源利用水平显著提高，生态建设和修复得到加强，国家生态市、环保模范城市、国家节水型社会建设示范市和绿化模范城市数量位居全国前列。江苏完全有基础、有能力、有条件在全国率先基本建成生态省，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。　　（三）加快推进生态省建设是优化经济结构、转变发展方式的迫切需要。建设生态文明，实现永续发展，根本出路在于加快转变发展方式，推动经济转型升级。目前，我省总体上处于工业化、城市化加速推进的阶段，经济发展方式尚未根本转变，经济社会发展和资源

4、环境约束的矛盾日益突出，节能减排的任务十分艰巨，加强生态文明建设、增强可持续发展能力刻不容缓。加快推进生态省建设，把生态环境作为最稀缺的发展要素，有利于倒逼经济结构调整和发展方式转变，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，由粗放式增长向集约型发展转变，不断提高资源利用效率和环境承载能力，引导经济社会切实转入科学发展的轨道。　　（四）加快推进生态省建设是改善人民生活、促进社会和谐的必然要求。建设生态省是重要的民生工程。随着人民生活水平的提高，广大人民群众对干净的水、新鲜的空气、放心的食品、优美的环境等方面的要求越来越高。

5、必须顺应群众对改善环境质量的新期盼、新要求，加快推进生态省建设，着力解决影响群众健康的突出环境问题，让广大人民群众充分享受生态文明建设成果，做到既有收入水平的显著提升，又有生态环境的明显改善，促进人与自然和谐发展。　　二、加快推进生态省建设的总体要求、目标任务和主要原则　　（五）加快推进生态省建设的总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持环保优先、节约优先方针，以促进可持续发展为主线，以转变经济发展方式为核心，坚持污染防治与生态建设并重，强化能力支撑，创新体制机制，推进重大工程，增强生态意识

6、，大力建设资源节约型、环境友好型社会，全面提升生态文明水平，努力把江苏建设成为人民生活富裕、生态环境良好、社会文明进步、人与自然相和谐的省份。　　（六）加快推进生态省建设的目标任务。到2015年，主要监测指标达到生态省建设序时进度，转变发展方式取得重大进展，环境基础设施支撑能力大幅提升，生态环境质量显著改善，人民群众对生态和人居环境满意度持续提高，为率先基本建成生态省奠定坚实基础。全社会环保投入占地区生产总值的比重提高到3.2%，节能减排约束性指标全面完成，城市空气质量良好以上天数比重达92%以上，重点城市灰霾天数明显减少，地表水

7、水质达标率（达到或优于III类）接近50%，林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到22%、41%，受保护地占国土面积比例达20%。到2020年，全省地表水、空气环境质量达到环境功能区划要求，海域环境质量保持稳定，城乡环境质量和生态功能得到全面改善，在全国率先基本建成生态省。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionp

8、owerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5　　（七）加快推进生态省建设的主要原则。坚持统筹规划与分类指导相结合，切实