创建高绩效机关的思考

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1、创建高绩效机关的思考解立波2006-10-12　　机关建设是党的建设的重要组成部分，也是政权建设的重要内容之一。机关建设水平既集中反映一个城市的核心竞争力和综合实力，又突出表现一个城市的品位和形象。创建高绩效机关，推进机关工作的制度化、规范化、科学化，是加强机关建设的关键环节，是推进科学执政、民主执政、依法执政的重要保证，也是营造良好发展环境、提高城市核心竞争力的前提和基础。　　近年来，我市以提高机关效能为抓手，实施“五项工程”、建设“四型机关”、开展“双学三创”等系列活动，使机关作风有了较大改善，工作效率有了

2、明显提高，机关干部的整体素质也在不断增强。但是，相比于实践“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、保持共产党员先进性的要求，相比于建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，一些机关和机关工作人员在工作绩效方面仍然存在着诸多不相适应的地方。笔者认为，较突出的有以下几个方面：　　一是工作效能不够高。一些单位仍然存在着工作程序繁琐、审批环节过多的问题，还有一些单位没有形成良好的工作氛围，职责划分不清晰，职能交叉、权力重叠、程序混乱。工作人员缺乏雷厉风行的作风，办事效率低下，答复问题不能做到“一口清”fortheq

3、ualityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans，处理问题拖拖拉拉。单位虽然制订了一系列的工作制度，但有些规定缺

4、乏科学性，有些考核、奖惩制度流于形式，没有落到行动上，激励不足，奖惩无力，没有发挥实际效用。　　二是服务意识不够强。一些工作人员全心全意为人民服务的宗旨意识不强、理想信念淡薄，对工作敷衍塞责，仍然存在“脸难看，门难进，话难听，事难办”的现象，办事态度生硬，庸俗关系盛行。在为基层、为社会、为群众服务方面，思想上不积极，工作上不主动。　　三、工作创新不够主动。一些工作人员思想不够解放，知识结构老化，工作中墨守成规，满足于一般响应、号召，缺少理性思考，习惯于凭老经验办新事，用老套路解决新问题，忽视深入调查研究，不敢或

5、不愿突破条条框框，实现工作方式方法的创新。　　当前机关建设中存在这些问题，既有工作机制的原因，也有干部素质的原因。工作机制方面，运行机制不规范，内部管理缺乏科学性、系统性，缺乏有效的监督制约，缺乏科学公正的绩效考核机制和竞争激励机制。干部素质方面，单位思想政治工作薄弱，放松了对干部的教育和管理，有些干部忽视政治理论学习，理想信念淡化，宗旨意识淡漠，价值观发生扭曲，对自己要求不严，工作标准不高。　　以上这些问题，如果听之任之，将严重削弱机关的凝聚力和战斗力。所以，市委、市政府适时提出了开展“创建高绩效机关，做人民

6、满意公务员”活动，这是着眼我市长远发展的战略举措，意义十分重大。笔者认为，下述几个方面应是解决当前机关问题的切实措施。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsarec

7、lear;(D)theborrower,guarantorloans　　一、加强教育和培训，提高机关工作人员的思想道德素质和业务素质　　思想政治教育的重点，一是组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观和建设社会主义和谐社会理论，二是深入、广泛、持久地开展党员先进性教育和多种形式的从政道德教育。通过教育，不断提高机关工作人员的思想政治素质和理论武装水平，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，

8、坚持党的群众路线，心里时刻装着群众，把一些好的作风深深扎根在思想中，落实在行动上，真正作到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要大力加强机关干部的政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，全面提高干部素质。鼓励干部通过多种途径自学，获得更高的学历和各类技能证书，提高工作层次，增强工作能力。　　二、加强机关文化建设，创建服务品牌forthequalityofreviewsandre