九江市创新社会矛盾纠纷排查调解工作调研报告

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1、九江市创新社会矛盾纠纷排查调解工作调研报告社会矛盾纠纷排查调解工作事关改革、发展、稳定大局，也是新时期摆在各级领导面前的一个重要课题。按照省委宣传部部署和要求，九江市委宣传部牵头相关部门，对全市社会矛盾纠纷排查调处工作进行了调研。我们在全市各县区先行调研上报情况的基础上，深入庐山区、瑞昌市、都昌县等县(市、区)，召开各层面的座谈会，广泛听取了各方面对我市社会矛盾纷纷排查调处工作的意见和建议。通过调研，我们深切感受到九江市社会矛盾纠纷排查调解工作在各级各部门协同努力下，强化民生理念，着力构建社会纠纷排查调解体系，使之成为化解矛盾、构建平安和谐九江的稳压器，确保了九江经济社会和谐

2、稳定发展，同时为做好新时期社会矛盾纠纷排查调解工作进行了有效的实践和积极的探索。一、矛盾纠纷排查调解工作的做法和基本经验近年来，九江市各级组织在市委、市政府的正确领导下，坚持“一手促发展，一手保稳定”，做了大量卓有成效的工作，确保了全市社会环境的和谐稳定。2009年全市共排查出社会矛盾纷纷12463件，成功调处11889件，成功率达95.4%，在2009年全省公众安全感测评中，九江市公众安全指数为95.99%，治安好转率位居全省第三。九江社会矛盾纠纷排查调处工作的经验和成效主要有以下方面：（一）高位推进，创新了矛盾纠纷调解组织网络建设ofwork,relationships,

3、needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember一是领导高度重视，部门整体联动。九江市委、市政府高度重视社会矛盾纠纷调解工作的重要性，2009年市委常委会先后4次研究综治工作，提出了“生产安

4、全、生活安宁、百姓安居、社会安定”的综治工作总体要求，142个正处级市直（驻市）单位全部被纳入社会治安综合治理目标管理责任单位，综治工作实现全覆盖。建立了社会矛盾纠纷督查督办和情况通报制度，对重点工作和突出问题进行讲评通报，督查督办。市委市政府把综治工作纳入到县域经济发展目标考评体系之中，市综治委把平安创建和矛盾纠纷排查调处作为综治工作考评的重要内容，对先进单位进行奖励。坚持严格问责，倒逼工作落实，2009年以来，全市26个单位受到责任查究，43人受到相关处分。二是组织体系健全，覆盖到边到点。市、县、乡（镇）、村都成立了自上而下，守土有责，响应快速，行动有力的社会矛盾纠纷排查

5、调处网络体系。各县区均成立了80人以上的专业巡防队，全市组织了8000余人的义务巡逻队员协防。从县、乡两级先后派出8237名机关干部作为综治特派员挂点本地自然村，协助做好矛盾纠纷排查调解工作。全市1797个村和居委会成立了和谐平安协会，19364个自然村成立了和谐平安理事会。修水县各村还健全完善了“一室”（综治室）、“二会”（调解委员会、治保会）、“三员”（流动人口服务管理员、治安信息员、综治特派员）、“四队”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspar

6、tycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（治安巡防队、社区保安队、平安志愿者队、看楼护院队）的组织设置。三是加大经费投入，筑造坚实防线。明确规定各级综治办的人员和经费落实，并确保经费的逐年递增。为实现重点区域的全天候监控，九江市还投资上千万元建设“天网”工程，在市区及县城、乡镇等重要地段安装了监控摄像头，筑

7、牢了技防防线。各县区不断加大综治经费投入，2009年星子县落实赴省进京劝返工作经费10万元，并拨付专项经费开通了“民声通道”、“网上信访”和书记、县长热线。（二）强化责任，创新了矛盾纠纷排查调解机制一是延伸信息预警触角，创新了排查机制。结合实际，紧紧围绕“三早”（早发现、早介入、早化解），在维稳工作上采取“望、闻、问、切”的四排查的良好方法。二是构建矛盾调解体系，创新了联创机制。全市217个乡镇按照统一规范设立了和谐平安联创中心，形成了矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、安全隐患联合治理、和谐平安联合创