创业创新材料发挥优势解纠纷 合力克难促稳定

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1、发挥优势解纠纷合力克难促稳定——丽水市司法局“政风行风建设新事”评选活动申报材料2008年至2010年，丽水市司法局在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“务实落实、创新创优、服从服务、勤政廉政”为思路，狠抓作风建设、基层建设、党风廉政建设，带领全局干部职工转变工作作风，紧贴中心工作，服务大局，创新发展，有力推进了司法行政机关政风行风建设，促进了司法行政工作更好更快地发展。尤其是以丽水市莲都区江滨区块旧城改造重点项目为突破口，充分发挥人民调解维护社会和谐第一道防线的作用，利用人民调解扎根基层、贴近群众、零成本的优势，整合市区两级司法行政资源

2、，积极开展江滨区块旧城改造项目中的矛盾纠纷排查调处工作，为旧城改造工作的顺利进行提供优质的法律保障。江滨区块旧城改造项目是拆迁面积为47万平方米，拆迁住户3542户的大工程，涉及产权、界至、继承等各类问题，其间没有发生过一起因拆迁引发的暴力、流血事件，也没有一名群众上访，最大程度地实现了“和谐拆迁”，得到了市委、市政府的高度肯定，荣获丽水市年度创新奖，市委书记多次在大会上予以表扬。《中国普法网》和《法制日报》分别于2010年1月10日和2010年1月10日刊登了报道。现将具体情况汇报如下：一、具体做法（一）统一思想，整合资源，充分认识旧城改造矛盾纠纷调处工

3、作的紧迫性2008年6月23日loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5，针对旧城改造指挥部提供的矛盾纠纷汇总情况表，丽水市司法局迅速召开了由市局相关处室、莲都区局

4、、市律师协会负责人参加的协调会，全面部署工作任务。会议使大家统一了思想，充分认识到旧城改造工作是今后几年市委市政府的重点工程、民生工程，投资大，工作量大，矛盾纠纷多，必须整合资源，全面配合市委市政府重点工程的深入开展。在市司法局的统一部署下，市、区两级司法局把旧城改造工程中矛盾纠纷的调处作为司法行政部门重中之重的工作，快速介入，以莲都区司法局人民调解组织为依托、市司法局抽调骨干力量、市律师协会派出律师组成3个调解小组，包案到组，责任到人。矛盾纠纷量大、旧城改造时间紧迫，市、区司法局于7月份在原有的基础上再抽调懂法律、懂政策、熟悉调解工作程序的人员组成2个调

5、解小组，加大力度，通过5个调解小组的工作保障调处工作的顺利进行。（二）主动服务，讲求效率，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用人民调解是司法行政部门特有的职能，是维护社会稳定的“防护堤”和密切党群干群关系的“连心桥”，在旧城改造矛盾纠纷调处工作中，市、区司法局充分利用人民调解便捷高效、成本为零、调和止争的优势，充分发挥人民调解维护社会和谐“第一道防线”的作用，主动围绕党委政府中心工作，主动上门做和谐工作，帮助拆迁户解决矛盾、调出和谐。（1）重点突出。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallle

6、velsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5对排摸出的矛盾纠纷进行梳理，先易后难，分为三类情况分别处理，对产权有争议可调解的，马上组织调处，调解成功的出具人民调解协议书，调解达不成协议或当事人不愿意调解的，告知当事人通过诉讼程序解决其争议，同时转变观念，变被动为

7、主动，由传统的争议双方申请调解转变为现阶段的主动上门调解；对产权纠纷明确的，建议其走法律途径解决问题；对涉及继承和离婚析产纠纷的，待政策最后出台后再调处。（2）注重方式。调解人员充分利用自身懂法律、懂政策的专业优势和调解经验，对每起纠纷先调查取证，掌握基本事实，其次梳理争议焦点，在尊重法律的原则上，兼顾合理，提出调解方案，最后站在中间的立场通过劝说引导促使当事人互谅互让，最终达成调解协议。如市、区司法局旧城改造纠纷调解小组经过三次艰难的调解，成功调处一起标的额近250万元的养兄妹间房屋遗产继承纠纷，调解人员采用了循循善诱，层层递进的方式展开调解工作。第一步

8、主动上门走访，动员双方调解，摸清各方意向，调查相关证据，掌握基本情