充分发挥人力资源优势 做大做强劳务经济

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1、——关于绥德县劳务经济发展情况的调查与思考□蒋文胜陕西省绥德县一个农业大县，农村人口比重大，劳动力资源相当丰富，如何发挥好人力资源的比较有优势，做大做强劳务经济，实现经济效益和社会效益的“双丰收”，值得认真思考、探究。一、绥德县劳务经济发展现状与特点全县总人口36.5万，其中农业人口29.8万人，农村总劳动力15.9万人，有近8万富余劳动力，目前尚有1.4万富余劳动力需要转移，以每人年收入1.5万元计算，可多创收2.1亿元以上。绥德县近三年来劳务输出情况统计表年度务输出（万次）有组织输出（万）创收（亿元）增幅（%）2

2、0086.713.153.4－20096.633.093.65%20106.64.83.743%loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank's

3、credit7（一）劳务经济的主要特点劳务输出源自于农民自发外出“打工”，涉及建筑、运输、餐饮服务等多个经济领域。从调查的情况看，外出务工人员，匠人月薪4800～6000元，小工2400～3000元，主要从事建筑、装修等工作；女服务员、导购等月薪1000～1500元。总的来看，全县劳务输出呈现出“三多三少”：1、自发劳务输出人员多，有组织劳务输出人员少。以2009年为例，全县通过政府组织、中介组织有序输出的劳务人员有3.09万人，约占劳务输出总数的46%，而3.54万人是自发输出。2、低层次劳务输出人员多，高层次劳务

4、输出人员少。从外出劳务人员的文化程度来看：初中以下文化程度的占总剩余劳动力的37％，初中文化程度的占总剩余劳动力的56％，高中文化程度（含中专和技校）的占总剩余劳动力的7％。从外出劳务人员所从事的行业来看：绝大多数是从事体力型劳动，技术含量低，工作时间长，劳动强度大。只有少数有较高文化、懂技术的人员，从事管理或带有技术的工种。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensing

5、andeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit73、中低收入劳务人员多，高收入劳务人员少。由于外出务工人员大都以打工为目的，属于体力型劳务输出，工资收入普遍不高，年纯收入一般在8000元～1500元；在外劳务人员高收入的比例较小，主要是包工头、承包商、匠人等，年均收入在3～5万元之间。二、劳务经济发展存在的主要问题1、思想

6、不够解放，劳务经济发展缓慢。很多人思想守旧不愿意走出去，对农业的依赖性比较强。劳务经济与农业经济的比较优势没有得到很好发挥。一些把劳务经济作为主要来源的家庭，种的地还很多且没时间、精力来精耕细作，以至于在农忙时，又不得不放弃高薪回家收秋。2、输出组织化程度低，网络作用不明显。依靠“血缘、地缘、人缘”关系外出的占有组织劳务输出的65%以上，还有相当一部分农村劳动力自发外出务工。农民对驻外输出站、乡镇劳务输出站、村级劳务输出联系点认知度低，盲目自发外出务工耗费了时间和精力。3、劳动力素质不高，劳务品牌意识不强。由于大多数

7、外出务工人员文化程度低、素质不高，所以只能从事体力劳动，就业稳定性差，收入不高。懂管理会技术收入较高的包工头、匠人等知名度不高，工作时间的持续性较短且难以衔接。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandrev

8、iewcomments,accordingtotheBank'scredit74、劳动力竞争力不强，合法权益缺乏保障。农民工工作量超负荷，工资被拖欠，无端遭受搜身、殴打等现象时有发生。发生劳务纠纷，处于被动和受害的总是务工者。合法权益得不到有效保护，严重挫伤着农民外出务工的积极性。5、创业积极性不高，创业氛围不浓。全县45%以上的外出务工者，从