北京市东城区国民经济和社会发展

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1、北京市东城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年1月13日北京市东城区第十三届人民代表大会第三次会议批准）北京市东城区人民政府二〇〇六年三月ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a

2、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember45目录序言1第一部分规划背景2一、良好基础2（一）经济发展跃上新台阶2（二）城市建设管理取得新突破3（三）社会发展迈出新步伐4（四）人民生活达到新水平5二、发展趋势8三、发展机遇9四、主要挑战10第二部分指导原则和发展目标11一、指导原则11二、核心发展战略12三、主要目标13第三部分发展重点和政策取向15一、转变经济增长方式15（一）促进产业优化升级15（二）科学规划发展布

3、局17（三）激发市场主体活力20（四）营造良好发展环境21（五）加强区域合作与对外开放22二、扩展社会公共服务22（一）优先发展基础教育23（二）加快发展卫生事业24（三）繁荣文化事业25（四）大力发展体育事业26ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprinciple

4、ofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember45（五）提高公共服务效率27三、加强社会和谐建设27（一）千方百计增加就业28（二）扩大社会保障覆盖29（三）促进人口健康发展30（四）着力建设和谐社区31（五）提高公共安全水平32（六）创建全国文明城区33（七）加强民主法制建设34四、优化城市功能配置35（一）提高城市管理效能36（二）保护古都历史风貌37（三）加

5、强基础设施建设39（四）建设资源节约型城区40五、建设创新型城区41（一）实施文化强区战略41（二）加快步入信息社会进程42（三）实施人才强区战略43（四）提高科技创新水平44第四部分规划实施45一、加强统筹协调45二、落实专项规划45三、搞好滚动衔接45四、制定配套政策46五、扩大公众参与46六、规划实施调整46ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully"

6、.IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember45序言从2006年到2010年的“十一五”时期，是东城区发展承前启后、继往开来的重要时期，也是经济建设努力缩短“高位平台盘整期”、实现全面跨越的关键阶段，同时更是着力推进和谐社区建设、促进社会事业全面进步的新阶段。《

7、北京市东城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是党中央提出全面建设小康社会宏伟目标、确立科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第一个中长期发展规划，也是国务院批复《北京城市总体规划（2004年—2020年）》后编制的第一个五年规划。本规划提出了“十一五”时期东城区经济社会发展的核心发展战略、主要目标、发展重点和政策取向，集中体现了区委、区政府的施政方针和决策意图，是指导全区经济社会发展的纲领性文件，也是各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全区人民共同

8、奋斗的行动纲领。本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；《中共北京市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复；《中共东城区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。专栏1现代市场经济条件下发展规划的功能ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst