中国对外开放正面临六大挑战

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1、中国对外开放正面临六大挑战问题中国经济新闻网2011-06-1615:14:13　　在入世取得辉煌成就的同时，中国正面临着六大挑战：对外开放的条件发生明显变化；对外开放区域重心转移；对外开放产业重心面临调整；步入高成本时代；多重经济悖论并存；外部冲击加大。　　■大势观察■桑百川　　中国加入世界贸易组织近十年来，严格履行入世承诺，全面融入世界经济主流，从一个多边贸易体制的接受者、学习者转变为参与者和制定者，成为经济全球化的坚定维护者和推动者。进出口额２０１０年比入世初的２００１年增长５倍，成为全球第一贸易大国，实际使用外商直接投资超过１０００亿美元，成长为名副其实的全球制造中心，并形成了中国以开

2、放促改革和发展的独特经济模式。但在入世取得辉煌成就的同时，中国也正面临着六大挑战。一、开放条件发生明显变化　　首先，入世之初，中国处于工业化加速发展时期，而今正步入重化工时代，人均ＧＤＰ达到４０００美元，劳工成本上升，人口红利下降，依赖在劳动密集型产业扩张中吸收外商直接投资和扩大出口规模的开放道路遇到前所未有的挑战。　　其次，与入世之初相比，贸易摩擦明显增加，不仅与美国、欧盟等发达经济体的贸易摩擦加剧，而且与新兴市场和发展中国家的贸易摩擦也明显增加。人民币对美元、欧元等主要货币升值压力攀升，出口收益率收窄。　　再次，入世之初，中国储蓄和外汇的“双缺口”刚刚消失，而今出现了储蓄存款余额稳定增长且

3、居高不下、外汇储备世界第一的“双过剩”，利用外资的基本条件发生变化。在“双过剩”条件下对外商投资的选择，意味着要重点鼓励富含多重竞争力载体的跨国公司的投资，这将使内资企业面临技术先进、管理规范、治理制度完善、拥有丰富的参加全球化经验的跨国公司的更激烈竞争。二、对外开放区域重心转移　　２０世纪８０年代中国对外开放的区域重心在珠江三角洲，９０年代转移到长江三角洲。入世以来，中国对外开放的区域重心向环渤海地区转移。而今，区域开放重心正快速从南向北、从沿海向内地转移。这使中国未来的对外开放必须面对三大课题：　　一是如何避免作为中国经济最活跃、占ＧＤＰ１２％左右的珠三角地区因区域开放重心转移而出现投资撤

4、离、增速放慢、产业空心化和经济衰落。　　二是环渤海地区作为新的区域开放重心，同时也是中国重化工产业的摇篮，这一区域内密集分布着装备制造业、军事国防工业、钢铁、能源等涉及国家安全和国民经济命脉的主要行业，如何在开放中维护产业安全和国家安全，成为必须考量的课题。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfind

5、ingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　三是中国中西部地区尤其是西部和边境地区也是少数民族的主要生活区域，如何在开放重心内移中维护民族团结和地区稳定，成为重要的课题。三、对外开放产业重心面临调整　　入世之初，中国一方面沿袭二十世纪八九十年代的经验，在扩大和深化产业开放中，以制造业吸收外商直接投资为主，抓住全球产业结构大调整、制造业大转移的契机，大胆承接境外制造业转移出来的生产能力，通过发展加工贸易、吸引跨国公司投资，带动国内制造业技术水平、管理水平提高，推动制造业发展和对外贸易扩张；另一方面，随着入世后服务业市场准入扩大，服务业逐渐成

6、为中国对外开放新的产业重心。　　而今，制造业的全球分工体系已经确立，日本、韩国等东亚国家作为零部件主要供应商，中国作为加工组装基地，欧美作为技术研发、设计和最终产品需求市场，成为全球生产网络体系的重要内容。短期内全球制造业大规模转移的热潮降温。取而代之的是服务业的全球分工体系正在形成过程中，服务业的全球转移和全球配置方兴未艾。服务业的开放和承接全球服务业务转移，将成为中国对外开放新的产业重点。而中国相对脆弱的服务业以及相对落后的管理体制，都在考验着新一轮的开放。四、我国正步入高成本时代　　这是入世十年后中国面对的特殊开放环境。　　在中国启动新一轮汇率制度改革以来，人民币对美元、欧元升值的压力增

7、大，而人民币汇率升值，必然导致资产价格重新估价，资产价格上涨。人民币升值，也使出口成本上升，企业利润率下降。　　虽然人民币升值使进口成本下降，理论上进口产品价格可以下降，但是，由于中国进口需求规模扩大，进口依存度高，中国成为许多大宗产品（如矿产品）的最大进口国，出口商会利用中国进口扩大的机会和寡头垄断地位提高价格，导致人民币升值下进口产品价格不跌反涨，而进口投资品价格上涨，会增加工农业产品的生产成